安全与防务携手：加欧新型战略伙伴关系

2025年6月23日，加拿大与欧盟签署的《安全与防务伙伴关系协议》（Security and Defence Partnership with the European Union）体现了渥太华致力于建设国防能力、减少对美国的依赖以及增加北约国防开支的承诺。

主要优先事项有哪些？

主要优先事项包括：加强对话与合作、建设国防能力以及加强跨大西洋安全。虽然该伙伴关系并非一项全面协议，也没有具体的实施时间表，但它是加强加拿大国际伙伴关系、提升国防潜力和韧性的重要第一步。

加强合作：

建立一系列对话和磋商机制，包括：

向欧盟派遣国防代表；

继续加拿大与欧盟之间的年度安全与防务对话；并协调国防和安全领域的方法和信息共享，包括防扩散与裁军、太空安全、新兴和颠覆性技术、网络、反恐、暴力极端主义、混合威胁、外国信息操纵和干扰、气候变化与安全之间的联系，以及全面实施妇女、和平与安全议程。

国防能力建设：

通过“欧洲重新武装/2030战备计划”加强国防采购合作；

允许加拿大政府与其他盟国合作，根据“欧洲安全行动”（SAFE）计划购买军事装备，并参与耗资1.25万亿美元的“欧洲重新武装”倡议；以及通过加拿大可能参与欧洲和平基金或其他欧盟机制，探索进一步的能力建设机会。

加强跨大西洋安全：

致力于就“欧洲安全行动”机制达成双边协议；

探索加拿大与欧洲防务局之间达成行政安排的可能性；

在人类安全和弱势群体保护领域开展合作，并创造与第三国和志同道合的团体进行双边信息交流的合作机会；

加强海上安全、网络安全，并减轻对和平努力的其他威胁，具体方式如下：

海军合作（包括与加拿大海岸警卫队的合作）；

加强关于欧盟在海洋领域倡议和计划的对话；

建设印度-太平洋地区的能力。

新伙伴关系下的具体合作领域有哪些？

加拿大和欧盟将加强在国防和安全以及相关地缘政治问题上的信息共享和协调，并扩大在国际和平与危机管理方面的合作，包括：

维和行动；

共同安全与防务政策任务和行动及危机应对；

军事机动性和可操作性；

对乌克兰的支持；以及制定欧盟和加拿大共同的防务倡议，特别是在国防工业相关事务上。

这一新的战略联盟对加拿大国防工业意味着什么？

该伙伴关系仍然是提升加拿大与欧盟国防能力的初步框架。

通过加强合作和联合能力建设，这项新的防务协议或将为加拿大国防承包商提供未来机遇，因为加拿大正努力提升其安全能力并增加国防开支。

然而，该伙伴关系的大部分内容都涉及加拿大融入欧盟现有的项目和机遇（例如，可能参与欧洲重新武装计划 (ReArm Europe) 及其参与 PESCO 项目），并且至少在目前阶段，加拿大国防的机遇似乎源于加拿大更多地参与这些倡议和项目，而非可能进入欧盟国防市场。