加拿大北极外交之威士忌战争的终结

（此文写好后一直没发，压箱底压了一年多，早已失去了时效，只能放在博客里作为资料保存）

2023年12月加拿大颁布《北极外交政策》，要求落实加拿大、丹麦和格陵兰达成的解决汉斯岛（Hans Island）边界争端的协议，这一协议确立了世界上最长的3962公里海上边界、建立了加拿大与欧洲之间首条陆地边界，还在一再觊觎格陵兰岛的特朗普二次执政前为加拿大祛除了隐患。

2019年，我在《连接加拿大和格陵兰的因纽特人》一文中写过“8月美国总统特朗普公开表示要购买丹麦的格陵兰岛，被拒后甚至取消了对丹麦的国事访问，美国对格陵兰岛表露出强烈的战略兴趣”。

汉斯岛位于北极高地纳雷斯海峡（Nares Strait）中部，位于加拿大努纳武特地区埃尔斯米尔岛（Ellesmere）和丹麦格陵兰岛之间，一直是冰上游牧民族因纽特人的狩猎中转站。1880年9月1日，加拿大根据《英国邻近领土令》对包括埃尔斯米尔岛在内的所有英国前北极领地建立了主权。1933年常设国际法院裁决丹麦拥有整个格陵兰岛主权，丹麦称因地质结构表明汉斯岛是格陵兰岛的一部分而拥有主权。1973年两国展开边界谈判，但各自坚持对汉斯岛的主权。

1980年代初加拿大多姆石油公司（Dome Petroleum）在汉斯岛及其周边地区调查北极冰块运动情况，1984年记者肯恩·哈珀 (Kenn Harper)撰文称“遇到一名加拿大男子，所戴帽子上写着‘汉斯岛，加拿大西北地区’”，当时丹麦和加拿大刚签署一项关于纳雷斯海峡海洋环境的合作协议，但未涉及汉斯岛主权。1984年丹麦格陵兰部长登岛插上了丹麦国旗，并用丹麦文写下“Velkommen til den danske ø（欢迎来到丹麦）”，并埋下了一瓶丹麦传统烈酒杜松子酒。

2004年3月，加拿大《国家邮报》称丹麦人已向有争议的汉斯岛派遣军舰。之前加拿大政府刚提出国家预算，建议限制国防支出，反对党借汉斯岛问题抨击政府。之后《国家邮报》又刊文指丹麦水手占领汉斯岛，令争端升级。

2004年8月9日至30日加拿大在汉斯岛以南两千公里的巴芬岛庞纳唐（Pangnirtung）附近举行“独角鲸04”军事演习，出动600名海陆空军人，但否认军演与汉斯岛有关。

2005年7月20日加拿大国防部长比尔·格雷厄姆（Bill Graham）突然登上汉斯岛，引起丹麦抗议。2005年8月，加拿大弗雷德里克号护卫舰（HMCS Fredericton）在北极进行一个月的巡航，两艘金斯顿级海岸防卫舰也赴北极巡逻。

不过两国在行动中都不乏幽默感，丹麦军队上岛后会留下一瓶杜松子酒，加拿大军队也会留下一瓶加拿大威士忌和一块写着‘欢迎来到加拿大’的牌子”，这段历史被戏称为“威士忌战争”，“史上最平静的边界争端”和“最友好的战争”。

2012年加拿大和丹麦开始谈判，2018年5月成立联合工作组，以确定加拿大和格陵兰岛海上边界和汉斯岛陆地边界，2022年6月14日，加拿大外长、丹麦外长和格陵兰总理签署协议，沿一条天然断层线将汉斯岛一分为二，为两国划定了一条长1280米的陆地边界，岛的40%属加拿大，60%属丹麦，这也是继法属圭亚那与巴西和苏里南边界之后，美洲国家与欧洲的第三条陆地边界。

这项以英、法、丹麦文和格陵兰文书写的条约规定将在汉斯岛设立3个陆地边界点和149个海上边界点，并明确不在岛上设立任何边境管制。

1.3平方公里的汉斯岛是个没有人烟，也没有矿产和石油资源的弹丸小岛，丹麦北极问题专家马丁·布鲁姆（Martin Breum）指为解决这个非常非常小的问题“花了很长时间”，“说明即使是最小的一块领土也能让各国政府激动不已，哪怕是北约盟友都闹了几十年不和”。