加拿大的出路：摆脱美国才能走近中国

加拿大经济政策专家、麦吉尔大学经济学系客座讲师、原加拿大财政部特别顾问朱利安·卡拉格西安（Julian Karaguesian）和加拿大公共政策论坛（Public Policy Forum）研究员、2R Strategy合伙人罗宾·沙班（Robin Shaban）7月14日在《环球邮报》发表了一篇在过去属于大逆不道、在今日也算离经叛道的文章《让我们摆脱美国的束缚，与中国建立更紧密的联系》（Let's free ourselves of the U.S. and forge closer ties with China），指加拿大“陷入战略瘫痪，固守着大西洋主义的七国集团世界观，而最大的贸易伙伴和最亲密的盟友却对我们不屑一顾”，“华盛顿不再将加拿大视为盟友，而是将其视为一个可以迫使其做出让步的下属”，“贸易多元化不再是可有可无的——而是一项紧迫的国家任务”，加拿大“长期以来对美国的从属地位也阻碍了与中国——世界最重要的经济体之一——建立伙伴关系”。

“为了实现经济主权，加拿大必须打造自己的对华关系——这种关系以加拿大而非美国的利益为基础”。中国必将成为未来全球经济增长的核心驱动力，目前还占世界制造业产出的三分之一，超过了七国集团所有成员国加上韩国和墨西哥的总和，中国不仅拥有低成本的制造业，还拥有先进的生产技术和世界一流的技术，从人工智能到绿色能源，中国在44项关键技术中占据37项领先地位。

“为了实现经济独立，加拿大必须转型”，“必须与中国建立更可靠的政治关系，以支持加拿大进入其不断增长的市场和科技中心”。

全文如下：

加拿大与美国达成的取消数字服务税的“协议”——该协议以牺牲加拿大财政主权为代价，惠及Meta Platforms Inc.和Netflix Inc.等美国科技巨头——以及特朗普政府最近威胁对加拿大商品征收35%的关税，完美地概括了我们当前的困境：华盛顿不再将加拿大视为盟友，而是将其视为一个可以迫使其做出让步的下属。这清楚地提醒我们，贸易多元化不再是可有可无的——而是一项紧迫的国家任务。

问题在于，我们长期以来对美国的从属地位也阻碍了我们与中国——世界最重要的经济体之一——建立伙伴关系。为了实现经济主权，加拿大必须摆脱华盛顿制造的“中国是一个不可靠的贸易伙伴，一心想称霸世界”的论调。相反，加拿大必须打造自己的对华关系——这种关系以加拿大而非美国的利益为基础。

作为按购买力平价计算的世界最大经济体，中国必将成为未来全球经济增长的核心驱动力。中国目前还占世界制造业产出的三分之一，超过了七国集团（G7）所有成员国加上韩国和墨西哥的总和。而且，中国不仅拥有低成本的制造业，还拥有先进的生产技术和世界一流的技术。从人工智能到绿色能源，中国在44项关键技术中占据37项领先地位。

如果渥太华真心实意地想要建设一个强大而独立的经济体，我们就必须与中国建立更可靠的政治关系，以支持加拿大进入其不断增长的市场和科技中心。加拿大正深陷生产力危机，加拿大企业需要采用和实施来自世界各地的领先技术，包括来自中国的技术。然而，我们的联邦政府仍然陷入战略瘫痪，固守着大西洋主义的七国集团世界观，而我们最大的贸易伙伴和“最亲密的盟友”却对我们不屑一顾。

渥太华在中国科技问题上对华盛顿的默许，给自己造成了越来越严重的经济创伤。从华为5G禁令到孟晚舟引渡案，渥太华对美国要求的顺从，导致加拿大与中国疏远，并引发了外交和贸易方面的报复性措施。渥太华于2024年10月1日对中国电动汽车征收100%的关税——与拜登政府的关税措施如出一辙，并于同日晚些时候宣布——最终引发了针对加拿大油菜籽和猪肉的报复性措施，导致西部农民每年损失近10亿美元。

讽刺的是？就在加拿大执行华盛顿与中国脱钩的议程的同时，美国却悄悄地与中国重建商业联系。就在华盛顿向盟友施压，要求其疏远北京的同时，它却在最终敲定与中国的双边协议。加拿大和其他“盟友”正在执行规则制定者所忽视的规则。

除此之外，我们的政府官员对中国（和印度）进行价值观说教，缺乏志同道合，疏远了他们，这限制了双方拓展经济关系的政治能力和意愿。诚然，加拿大的多元体制与中国的一党制大相径庭。但加拿大与其他政治体制截然不同的国家开展贸易。

日本执政党自民党自1955年以来几乎一直执政，但没有人因为“价值观不同”而质疑我们与日本的经济关系。我们的人工智能部长正在寻求沙特阿拉伯王国的投资，以扩展我们的人工智能基础设施。虽然美国拥有与我们类似的多元政治体制，但其民主制度已严重削弱。然而，我们通常不会以此为由质疑与美国的双边关系。

为了实现经济独立，加拿大必须转型。在2018-19年度至2023年底期间，在保持与美国关系的同时，墨西哥与中国的贸易增长了66%。我们为什么做不到？我们还需要改进从中国的技术转移，从而增强我们的经济实力，加快我们的创新，并保护我们的主权。

对加拿大主权的最大威胁并非来自中国的干涉，而是我们对日益将我们视为附庸的美国的卑躬屈膝。当全球95%的消费者生活在美国境外时，我们75%的出口依赖于一个日益不可靠的合作伙伴，这并非战略，而是战略失当。

加拿大总理卡尼现在面临着一个决定性的选择：是加倍奉行大西洋主义的世界观，还是拥抱哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）所说的“新多极世界的现实”。过去六个月对加拿大繁荣和主权的持续攻击，应该让这个选择显而易见。