曾厚仁：新航线W121威胁加拿大经济

驻加拿大台北经济文化代表处代表曾厚仁7月25日在加拿大政治网站（www.ipolitics.ca）撰文《保卫领空：加拿大不能忽视中国在台湾海峡的强硬空域行动》，指“如果中国入侵台湾，或台湾海峡集装箱运输中断，或先进半导体供应中断，加拿大经济将遭受重创”。

全文如下：

6月下旬，中华人民共和国单方面启用了一条新航线W121，作为其2015年在台湾海峡开通的M503航线的延伸。尽管此举被冠以例行民航调整的标签，但其意义远非无害。它反映了北京对台湾主权的逐步侵犯，其后果将远远超出该地区，包括加拿大。

中国为何这么做？为何会困扰台湾？

据中华人民共和国国务院台湾事务办公室发言人陈斌华称，启用位于上海飞行情报区（FIR）的W121航线，旨在缓解航班增加造成的空中交通拥堵，这将“造福两岸人民”。然而，其道理经不起推敲。W121航线并非服务于两岸客运航班。这条航线对民航没有任何益处，只有战略和军事益处：它为中华人民共和国提供了快速兵力调动的途径，严重压缩了台湾的防空纵深和预警时间。

作为国际民用航空组织（ICAO）的成员，中华人民共和国有义务就其自身航线的任何拟议变更与邻近的飞行情报区进行磋商。国际民航组织（ICAO）是联合国下属机构，总部位于蒙特利尔，旨在促进国际航空安全。台湾民航局——台北飞行情报区的唯一监管机构——并未被征求意见，这违反了国际民航组织的规范。更糟糕的是，台湾官方的反对意见被中华人民共和国断然置之不理。

随着W121成为新的连接航线，南北贯穿台湾海峡的M503航线可能会变得更加繁忙。M503航线位于台湾海峡中线以西，这条中线在过去70多年里一直是分隔台湾和中国大陆的实际海上边界。近年来，中华人民共和国的战机不断越过这条中线，威胁着削弱台湾的主权及其对其领空的管辖权。

加拿大为何应该关注

这是中华人民共和国第三次单方面宣布在敏感的台湾海峡的任意飞行航线。其首要目标似乎是逐步、不受挑战地重塑现状。迄今为止，台湾几乎是唯一公开反对这些举措的地区，部分原因是灰色地带策略很容易被忽视，认为不具威胁性。然而，如果中华人民共和国的这些低于门槛的强制性措施得不到遏制，将会有更多措施出台，使该地区更接近对抗。

如果台湾遭到入侵，或者台湾海峡的集装箱运输中断，或者先进半导体供应中断，加拿大经济将遭受重创。

但威胁不仅仅是经济方面的。2023年10月，一架中国战斗机危险地拦截了一架执行联合国任务的加拿大CP-140飞机，险些造成空中相撞。这起事件并非发生在台湾上空，而是发生在加拿大自身的作战领空内。这一事件反映出，中华人民共和国的胆大妄为已极，其强制性手段的范围远远超出了其周边地区。

W121航线并非个例。这是对世界决心、规范及其应对意愿的又一次地缘政治压力测试。仿佛出自同一手法，北京继续在南海和北极地区施压——悄无声息，却又毫不留情。

加拿大和台湾需要携手合作，共同抵制中国的“灰色地带”策略

加拿大正确地呼吁建立一个“自由、开放、包容”的印太地区，并认识到该地区（包括台湾海峡）的发展将对加拿大人民产生长远影响。尽管地理位置相距遥远，但台湾与加拿大凭借共同的民主价值观和牢固的经济联系，紧密相连。不幸的是，我们也都容易受到威权胁迫，这使得我们成为维护基于规则的国际秩序的天然盟友。

加拿大可以通过多种途径帮助维护台海的和平与稳定，例如加强与台湾在各个领域的合作，支持台湾有意义地参与国际民航组织等国际组织，以及抵制那些逐渐侵蚀国际准则的施压策略。

如同特洛伊木马，危险并非悄无声息地降临，而是潜移默化地到来。加拿大和台湾若能保持远见卓识和警惕，就能从中受益。