安大略省如何成为加拿大“病夫”？

弗雷泽研究所媒体研究员、蒙克全球事务与公共政策学院高级研究员约翰·伊比森（John Ibbitson）7月7日在《环球邮报》撰文《安大略省经济受损，拖累加拿大经济增长》，指“安大略省是加拿大的病夫”，安大略省农场数量的降幅高于全国平均水平，安大略省金融服务业稳步下滑，多伦多目前在全球金融中心指数中排名第23位，低于2009年的第13位。制造业曾占安大略省经济的18%，如今仅占11%。安大略省目前失业率高于全国平均水平。特朗普也威胁着整个安大略省的制造业，到2029年，特朗普的关税措施可能导致安大略省GDP增长率下降两个百分点，并造成13.79万个工作岗位流失。

安大略省正在拖累加拿大的整体经济增长。

全文如下：

安大略省是加拿大的“病夫”。

这个地处加拿大腹地的省份，拥有加拿大近40%的人口和经济总量，曾一度在农业、制造业、服务业以及科技领域都处于全国领先地位。

但今天的新闻大多是坏消息。尽管加拿大大多数地区的农场数量都在下降，但安大略省的降幅高于全国平均水平（根据加拿大统计局的数据，2016年至2021年间安大略省的农场数量下降了2.5%，而全国平均水平为1.9%）。

尽管安大略省继续在金融服务业占据主导地位，但与其他金融行业相比，该行业正在稳步下滑。多伦多目前在全球金融中心指数中排名第23位，低于2009年的第13位。

但真正的问题在于制造业。加拿大约有一半的制造业岗位位于安大略省。尽管多年来制造业岗位时有起伏，但本世纪总计有超过20万个制造业岗位消失。制造业曾占安大略省经济的18%，如今仅占11%。

其结果是：安大略省目前的失业率高于全国平均水平：5月份失业率为7.9%，而全国为7.0%。安大略省的GDP增长也持续落后于全国平均水平，2024年增长率为1.2%，而全国平均水平为1.6%。

“有人可能会说，安大略省正在拖累加拿大的整体经济增长率，”智库弗雷泽研究所在2024年得出结论。

国家均衡计划于20世纪50年代制定，旨在确保较贫穷的省份能够提供与安大略省等富裕省份相当水平的服务。但安大略省十多年前就开始从渥太华获得均衡补贴。安大略省在2024年获得了5.76亿加元的拨款。

贾斯汀·特鲁多领导的联邦政府和道格·福特领导的省政府为应对安大略省经济实力的下滑，分别拨款570亿加元用于汽车行业，主要用于支持电动汽车制造业。

但由于对经济承受能力的担忧、充电基础设施的缺乏以及汽油价格的相对下降，汽车买家对电动汽车的兴趣正在减弱。

唐纳德·特朗普再次当选总统不仅威胁着电动汽车的销量，也威胁着整个安大略省的制造业。特朗普先生希望将加拿大和墨西哥的汽车行业工作岗位转移到美国。他想用高额关税来保护美国工业。

今年4月，安大略省损失了3.3万个制造业岗位，而新的关税制度（无论最终如何）甚至还没有完全实施。

尽管总理马克·卡尼希望通过谈判取消大部分关税，但部分关税势必会保留，因为“我是一个关税人。我一直都是关税人”，正如特朗普先生在6月于阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯举行的七国集团峰会上所说。

安大略省政府财务问责办公室预测，到2029年，特朗普的关税措施可能导致安大略省GDP增长率下降两个百分点，并造成13.79万个工作岗位流失。

粮农组织也沮丧地预测，关税将加剧通货膨胀，尽管“这将被安大略省经济活动减弱和油价下跌的影响部分抵消”。

从某种程度上来说，安大略省政府几乎无能为力，只能等待联邦政府与特朗普先生领导下的华盛顿达成何种关税制度。但安大略省也可以推动加拿大内部最大程度的经济一体化，为该省不再能够出口到美国的商品创造市场。

更广泛地说，所有省级政府都需要投资于尽可能高质量的教育，使劳动力能够满足未来的经济需求，同时还要投资于新能源和改善基础设施。

安大略省需要克服近几十年来困扰该省的“无能为力”心态。从发展高铁到升级其他基础设施，再到开发自然资源和人力资源，政府更倾向于研究和监管，而不是一蹴而就。

举个例子：大约用了二十年时间，现在的萨德伯里才从一片灌木丛变成了一个重要的矿业中心。安大略省北部丰富的矿产资源——环状火山带被发现二十多年后，这一资源仍未得到开发，部分原因是原住民立场冲突以及渥太华和女王公园之间的争吵。

也有一些好消息。该省在包括人工智能在内的高科技领域仍然处于领先地位。生物技术行业也表现强劲。

但对于那些在生产线上或矿井里的人来说，情况不容乐观，而且可能会变得更加严峻。