前车之鉴：澳洲液化天然气国际化的代价

堪培拉公共政策智库澳大利亚研究所首席顾问马克·奥格（Mark Ogge）7月22日在《环球邮报》撰文《加拿大，别在液化天然气问题上重蹈澳大利亚覆辙》，指“天然气出口终端的开放意味着澳大利亚市场如今已成为庞大全球市场的一小部分，全球天然气价格是澳大利亚国内市场的三倍。天然气出口商得以迫使澳大利亚人与亚洲客户竞争，而亚洲客户愿意支付远高于澳大利亚长期价格的天然气”，“结果，澳大利亚的天然气批发价格上涨了两倍，巨额财富从澳大利亚家庭和企业转移到了少数几家我们曾将资源控制权交给它们的天然气公司手中。”

液化天然气出口使澳大利亚人面临全球高昂的天然气价格，使得天然气生产商能够哄抬我们的天然气价格，并耗尽了我们的低成本天然气储备。随着加拿大液化天然气进入国际市场，我担心加拿大人会像澳大利亚人一样，开始以国际市场价格购买用于制造、取暖和烹饪的天然气。

附注：2023年和2024年的数据显示，澳大利亚液化天然气的主要出口国依次是：日本、中国、韩国、台湾和印度。

全文如下：

几十年来，澳大利亚人口稠密的东部各州拥有充足的低成本天然气供应。但这一切在2015年发生了改变，当时一些公司开始大量出口液化天然气，使澳大利亚人暴露在高昂的全球天然气价格之下。结果，澳大利亚的天然气批发价格上涨了两倍，巨额财富从澳大利亚家庭和企业转移到了少数几家我们曾将资源控制权交给它们的天然气公司手中。

这些天然气公司说服我们的政府，如果允许他们开发昆士兰州丰富的陆上储量用于出口，我们将获得巨大的经济效益，同时天然气价格仍将保持在低位。

这一切都不是真的。相反，我们美丽国家的大片地区被改造成了工业气田，我们现在面临着昂贵的天然气价格、持续不断的天然气短缺担忧和微薄的经济效益。

看来加拿大可能正在犯同样的错误。

2015年之前，澳大利亚的天然气批发价低于每千兆焦耳4澳元。由于供求规律，天然气生产商无法提高价格；我们拥有充足的低成本天然气供应，但国内市场却十分有限。

但天然气出口终端的开放意味着澳大利亚市场如今已成为庞大全球市场的一小部分，全球天然气价格是澳大利亚国内市场的三倍。天然气出口商得以迫使澳大利亚人与亚洲客户竞争，而亚洲客户愿意支付远高于澳大利亚长期价格的天然气。

不仅如此，这些项目获得批准的前提是，生产商只能从专门为出口而开发的陆上气田输送天然气。然而，液化天然气生产商高估了，或者说夸大了其出口储量。他们也开始出口国内天然气，这进一步加剧了国内供应紧张，推高了价格，并冒着（或者说是制造了）潜在的国内天然气短缺的风险。

由于生产商瞄准更容易开采且价格更低的天然气，他们耗尽了澳大利亚大量的低成本天然气——他们每年出口的天然气相当于澳大利亚国内天然气总消费量的两年，剩下的价格更高的天然气则留给了澳大利亚人。

在涉足液化天然气出口的几年内，批发天然气价格上涨了两倍，达到每千兆焦耳12元以上，加拿大刚刚开始这样做。随后，在2022年全球能源危机期间，由于液化天然气出口，我们受全球天然气价格的影响，导致澳大利亚天然气价格第二次上涨了两倍，达到每千兆焦耳50元左右。液化天然气生产商向全球现货市场出口大量未签订合同的天然气，同时限制了国内市场的供应。

这重创了依赖天然气的制造业，推高了家庭用气和电的价格，而液化天然气出口商则获得了巨额暴利。

美国是全球最大的液化天然气出口国，其天然气价格也出现上涨。根据美国能源信息署 (EIA) 的数据，由于液化天然气出口激增，2016年至2023年间，美国家庭的天然气价格上涨了52%。事实上，在西弗吉尼亚州和俄亥俄州等天然气主产州，居民天然气价格达到了最高水平。

在加拿大，阿尔伯塔省和不列颠哥伦比亚省的天然气产量占加拿大天然气总产量的98%。天然气占加拿大能源总供应量的41%，三分之二的加拿大人在全国760万个终端使用点使用天然气。例如，不列颠哥伦比亚省居民为国产天然气支付的每千兆焦耳价格约为2加元。

液化天然气出口使澳大利亚人面临全球高昂的天然气价格，使得天然气生产商能够哄抬我们的天然气价格，并耗尽了我们的低成本天然气储备。随着加拿大液化天然气进入国际市场，我担心加拿大人会像澳大利亚人一样，开始以国际市场价格购买用于制造、取暖和烹饪的天然气。

澳大利亚的例子再次警示了这一点。液化天然气出口导致的天然气价格上涨也推高了该国的电价。2022年，全球天然气价格冲击导致燃气发电成本大幅上涨，这是导致国家电力市场史无前例地暂停的一个主要因素。

就加拿大而言，如果液化天然气是由电力而非天然气驱动的，那么该项目将需要大量的新增发电能力——而且建设这些发电能力需要有人付费。澳大利亚的经验表明，液化天然气行业不太可能为此买单。

加拿大人应该意识到液化天然气出口也会对他们产生影响。不要重蹈澳大利亚的覆辙。