川普独裁的最后障碍

专栏作家安德鲁·科因(Andrew Coyne)8月6日在《环球邮报》撰文《特朗普独裁统治的最后一个障碍或许是他需要借力的那些人》，指特朗普的“权力通常受到各种正式和非正式的限制，有国会、法院，以及他们宣誓维护的法治；总统职位下也有一些机构，虽然它们最终向总统汇报，但也在某种程度上阻碍了他的野心：司法部、联邦调查局、中央情报局、军队，以及除此之外的更广泛的官僚机构。同样重要的是，还有美联储和其他半自治的政府机构”。

但市场既不需要特朗普的青睐，也没时间听他的胡言乱语。他几乎无能为力，更别提逃脱市场的评判了。

尽管市场不完美、不道德、一点也不民主，但它或许仍然是特朗普最顽固的对手。

全文如下：

美国总统通常被描述为地球上最有权势的人。然而，他的权力通常受到各种正式和非正式的限制。

当然，还有国会、法院，以及他们宣誓维护的法治。但总统职位下也有一些机构，虽然它们最终向总统汇报，但也在某种程度上阻碍了他的野心：司法部、联邦调查局、中央情报局、军队，以及除此之外的更广泛的官僚机构。同样重要的是，还有美联储和其他半自治的政府机构。

还有各州，它们各自承担着独特的宪法责任。还有美国根据国际条约承担的义务。还有媒体和其他民间社会组织。此外，还有公众舆论施加的不那么明显但同样真实的限制，以及下次选举失败的可能性；受习俗和惯例的约束；最终，受道德准则和总统自身良知的支配。

特朗普的总统任期代表着在看似通往独裁的胜利进军过程中，逐步摆脱这些束缚。毋庸置疑，他完全不受良知或道德的约束，就像他不受任何其他性格义务的约束一样：品味、礼仪、勤奋、勇气、节制。他也无需习俗或惯例。无论出于何种原因，他似乎同样对下一届选举漠不关心。

至于其余部分，我们首先可以区分那些目前完全或部分处于特朗普控制之下的领域。这将包括国会两院，在那里，共和党在两院中以微弱但激进的多数席位表明，特朗普所做的一切都是他们不会反对的，他提出的任何要求他们都不会拒绝。他还安插了狂热的党羽，这些极端分子除了强烈的个人忠诚之外一无是处，将他们置于司法部、联邦调查局、中央情报局以及国防部、国土安全部和其他政府部门和机构的头上。他正在以类似的方式操控法院，并且可能还会对军队施展同样的伎俩。

其次，还有一些机构特朗普无法直接控制，但他可以颠覆或忽视它们的权威。例如，如果国会迟迟不执行他的命令，他就干脆无视或凌驾于国会的特权之上。同样，当他无视最高法院的裁决（尽管最高法院似乎决心要让这种裁决变得不必要）时，他也会无视下级法院的一再命令，最终走向他与暴政的必然会合。

他让美国退出了《巴黎气候协定》等一些国际条约，但似乎却乐于违反其他条约：例如，他拒绝表示将履行美国对北约的义务，或明目张胆地违反《美国美墨加协定》（CUSMA）和其他贸易协定征收关税。他利用职权与反对他的媒体机构算账，惩罚代表对手的律师事务所或追捕他的执法人员，所有这些都是为了恐吓进一步的反对派。

但有一个机构他既无法控制也无法颠覆：金融市场。无论特朗普多么希望，他都无法强迫金融市场为他的债务融资，也无法支撑美元，也无法维持股市的繁荣。他无法威胁金融市场，也无法贿赂金融市场。相反，他有义务满足金融市场的需求。今年春天，我们看到了这一点，仅仅是债券持有人罢工的威胁就迫使特朗普先生在其“解放日”关税计划上做出屈辱的让步。

这对他权力的制约作用显而易见。你也能在其他领域看到它的影响——比如，这或许解释了为什么他没有试图解雇美联储理事。随着美国经济增长放缓、债务攀升、信心持续下降，特朗普先生可能会发现自己越来越专注于安抚市场恐慌，而他最近试图干预美国经济统计数据的完整性，更是雪上加霜。

这种独裁式的权力游戏或许能给人留下深刻印象，或许能吓倒他人，或许能迷惑他人。但市场既不需要特朗普的青睐，也没时间听他的胡言乱语。他几乎无能为力，更别提逃脱市场的评判了。他可以尝试实施资本管制——这可能是他的下一步——但代价是加剧恐慌，并将美国推入金融危机。即使是特朗普先生也无法幸免。

这似乎是寄托民主希望的薄弱环节。但独裁者的控制必须是绝对的，否则他就会失败。尽管市场不完美、不道德、一点也不民主，但它或许仍然是特朗普最顽固的对手。