天津峰会提升习近平全球新秩序领导者形象

8月31日，美联社记者Christopher Bodeen从台北发出报道，指习近平主持的上海合作组织峰会对美国构成挑战，但其影响力尚不明朗。

俄罗斯总统普京、印度总理莫迪以及其他八个国家的领导人将在中国北方举行上海合作组织峰会，此举或将挑战美国在贸易和地区冲突问题上往往缺乏连贯性的立场。

这个由十个成员国组成的组织将于8月31日和9月1日港口城市天津举行会议，尽管其目标和计划仍然模糊不清，知名度也较低，但在过去24年里，其规模和影响力不断扩大。有人称其为“你从未听说过的最可怕的组织”。

上海合作组织正式成员国包括俄罗斯、白俄罗斯、中国、印度、伊朗、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。该组织最初被视为美国在中亚影响力的反面力量，但随后又吸收了四个新成员：2017年印度和巴基斯坦加入，2023年伊朗加入，2024年白俄罗斯加入。

其中一些国家是西方的明确敌人，尤其是伊朗和俄罗斯的亲密盟友白俄罗斯。而包括印度、中国和俄罗斯在内的其他国家，其关系则更加模糊，这要么是因为华盛顿在俄罗斯与乌克兰战争问题上的立场摇摆不定，要么是因为围绕美国关税的混乱局面，这些因素扰乱了上合组织与中国和印度等国的关键贸易关系。

为期两天的上合组织峰会或许能进一步揭示该组织活动和意图的相关问题。

自2001年成立以来，上合组织一直由地区经济超级大国中国主导，俄罗斯则试图利用该组织维持其对前中亚苏联加盟共和国哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的影响力。

尽管俄罗斯的经济影响力持续下降，尤其是在西方制裁日益严厉的情况下，但俄罗斯和中国都将该联盟作为地区军事合作的框架，尽管仅限于联合演习和射击比赛。

白俄罗斯、伊朗、巴基斯坦和印度后来加入上合组织，显然是想分享该组织新兴的影响力，尽管其成员资格的价值尚有争议。伊朗和白俄罗斯因制裁和侵犯人权而面临国际社会的谴责，而巴基斯坦则高度依赖中国的军事装备。

印度长期以来一直坚持自诩的中立政策，尽管这可能是其自身利益战略的一部分。

自俄乌战争爆发以来，印度已成为俄罗斯石油的主要买家，加剧了与华盛顿的紧张关系。莫迪在8月会见中国最高外交官后，也表示印度与中国关系改善“稳步推进”，并强调“尊重彼此的利益和敏感性”。

印度加入上合组织可能会挑战俄罗斯和中国在该组织的主导地位。尽管两国之间存在贸易联系，但印度不太可能对俄罗斯在乌克兰的战争或中国对台湾和南海的主权主张提供实质性支持。

印度长期以来也一直寻求成为联合国安理会常任理事国，但中国和俄罗斯对此反应冷淡，可能是为了防止其在西方的影响力被削弱。不过，只要华盛顿继续在其对外贸易问题上制造不确定性，新德里就不会有任何损失。

印度表示不会与上合组织签署联合声明，因为它认为联合声明中未提及4月22日印控克什米尔地区发生的针对游客的致命恐怖袭击，这体现了其亲巴基斯坦的立场。然而，人们对印度签署联合声明的期望并不高。

北京方面几乎没有透露其在联合声明中取得了哪些实质性进展。此次峰会符合其外交和政治的秘密性，各方对此充满期待。

官方媒体新华社称此次峰会是“上合组织历史上规模最大的一次峰会”，并表示将以此“规划上合组织未来十年的发展蓝图”。

另有约十几个国家的领导人以上合组织对话伙伴或嘉宾的身份出席峰会，其中包括埃及、尼泊尔和一些东南亚国家。

新华社称，上合组织以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为指导原则。

北京方面指出，中国与其他成员国、观察员国和对话伙伴国之间的贸易和铁路货运不断增长，似乎急于强调上合组织的经济效益。

新华社指出，峰会将签署包括纪念二战结束80周年的通知在内的文件。执政的共产党将于9月3日在北京市中心举行阅兵式，以此纪念这一天。

芝加哥大学政治学家杨大利表示，上合组织是中国共同创立的最重要的区域组织之一。

杨大利说：“尽管上合组织在应对当今重大挑战方面未能有效发挥作用，但中国领导层非常重视在国际舞台上维护现有关系。”

杨大利表示，此次峰会召开前几天，北京将举行大规模阅兵式，纪念日本二战投降80周年。习近平和其他领导人将出席阅兵式，朝鲜领导人金正恩也罕见地出席了阅兵式。

上合组织似乎表现出希望从一个对话平台转变为一个“全面的务实合作机制”，旨在促进“这将给成员国公民带来切实的成果，”迈阿密大学中国政治专家琼·托费尔·德雷尔（June Teufel Dreyer）表示。然而，问题依然存在：“最终目的是什么？如何实现？”

对习近平来说，“主持天津峰会应该会给他带来一些正面的宣传，并可能进一步提升他作为全球新秩序领导者的形象，”德雷尔说。