中加贸易战升级：征油菜籽75.8%反倾销税

中国商务部网站8月12日公布对原产于加拿大的进口油菜籽反倾销调查的初步裁定，自8月14日起对加拿大公司征收75.8％的保证金，并同时宣布自8月12日起对原产于加拿大的进口豌豆淀粉进行反倾销立案调查，调查期限为一年。据加拿大《环球邮报》报道，加拿大农业部长希望北京提供保证，渥太华才会做出让步以取消或降低油菜籽关税。加拿大业内人士指北京的行动有效地切断了加拿大最赚钱的油菜籽与其最重要市场之一的联系，加拿大油菜籽理事会主席克里斯·戴维森（Chris Davison）表示，这是一个“需要政治解决的政治问题”。

路透社称这是自去年8月渥太华对中国进口电动汽车征收关税以来，双方持续一年的贸易争端再次升级。《环球邮报》引述温尼伯农业市场洞察公司Mercantile Consulting Venture Inc.的联合创始人玛琳·博尔施（Marlene Boersch）的话说“中国正在向加拿大发出信号，如果加拿大不就电动汽车关税采取行动……那么就对不起了”。

中国是全球最大的油菜籽进口国，几乎所有油菜籽都来自加拿大，中国是加拿大油菜籽的最大市场，年出口额达40亿美元。中国也是世界上最大的植物油消费国，年消费量达3830万吨。

一位驻新加坡的油籽贸易商表示“这意义重大。谁会支付75%的税金来把加拿大油菜籽运到中国？这就像告诉加拿大，我们不需要你们的油菜籽，非常感谢”。

中国最活跃的郑州菜籽粕期货下跌3%，创下自6月26日以来的最大单日跌幅。这一政策标志着中国与6月份和解基调的转变。当时，中国总理李强在与加拿大总理卡尼的电话中表示，两国之间不存在深层次的利益冲突。

加拿大驻北京大使馆没有回应路透社的置评请求。

“此举……将给加拿大政府带来额外压力，迫使其解决与中国的贸易摩擦”策纬咨询(Trivium China)农业分析师Even Rogers Pay表示这也为澳大利亚提供了一个机会。在经历了长达数年的贸易冻结之后，澳大利亚有望在今年通过少量测试性货物重新进入中国市场。

2023年，加拿大对华油菜籽出口总额达36.3亿美元，这是调查开始前的最后一个完整年度。

此外，中国还对从加拿大进口的豌豆淀粉启动了反倾销调查，调查将持续一年，并可能延长六个月。

7月底《环球邮报》报道说，加拿大油菜籽产业正面临北京对菜籽油和菜籽粕征收100%关税的报复，这是对渥太华对中国产电动汽车征收100%关税的报复。北京还在调查加拿大的油菜籽倾销问题。预计调查结果将于今年秋季公布。该调查是在渥太华电动汽车政策生效后不久启动的。

报道称五批15万至25万吨的澳大利亚油菜籽即将进入中国市场，澳大利亚油菜籽重返中国市场威胁加拿大的主导地位，澳大利亚油菜籽即将抢占加拿大在中国市场的相当一部分份额，加拿大在中国市场历来占据主导地位，但现在正面临巨大的贸易逆风。

中国是全球最大的油菜籽进口国，过去五年平均每年进口400万吨，其中绝大部分来自加拿大。

中国仍然依赖加拿大供应油菜籽。在2023-24销售年度，中国进口了490万吨油菜籽，其中460万吨由加拿大供应。为了应对这一问题，中国在过去五年里一直在推行市场多元化政策。澳大利亚距离中国更近，是全球第二大油菜籽出口国。2023年，澳大利亚出口了价值40.3亿美元的油菜籽，而加拿大的出口额为45.7亿美元。澳大利亚的优质谷物作物与加拿大的谷物作物构成直接竞争对手。两国的农业生产模式相似：先进且规模化。正因如此，北京历来挑拨澳大利亚和加拿大之间的矛盾。