唯有美国可施压以色列，加拿大轻如鸿毛

《环球邮报》7月31日引述分析人士的话称，如果没有美国的支持，加拿大承认巴勒斯坦国的影响可能微乎其微。

加拿大政府计划于9月承认巴勒斯坦国，这反映了渥太华对以色列政府的深切不满，并强烈表明其支持两国方案。但分析人士表示，如果没有美国的支持，加拿大承认巴勒斯坦国的影响可能微乎其微。

加拿大总理卡尼30日宣布，加拿大打算在联合国大会上承认巴勒斯坦国。他表示，这一决定基于巴勒斯坦民族权力机构对重要改革的承诺，包括总统马阿巴斯承诺在2026年举行大选（哈马斯无法参加），以及巴勒斯坦国的非军事化。

这一声明标志着加拿大的转变。加拿大长期以来一直支持两国方案，但与许多盟友一样，加拿大也坚持认为，承认巴勒斯坦国的方案将在以色列和巴勒斯坦进行和平谈判之后实施。

卡尔顿大学国际事务教授芬·汉普森（Fen Hampson）称这是一项“重大决定”，并表示这标志着加拿大外交政策的重大转变。

“我认为这显然反映了人们对内塔尼亚胡政府的不满，这在很大程度上是由加沙地带的人道主义局势所驱动的，”他补充说其他国家也表达了类似的不满。

由于和平谈判的前景似乎遥不可及，加拿大加入了法国和英国的行列。法国已表示，如果以色列不同意停火，法国也将承认巴勒斯坦国。

汉普森教授表示，加拿大的意图是“对以色列施压策略的一部分”，这与渥太华、伦敦和巴黎之间新的政治轴心相一致。他表示，尽管以色列已经以某些方式回应了国际压力——例如部署空投援助物资和放宽对进入加沙的食品的限制——但“就内塔尼亚胡而言，只有一个关键盟友至关重要，那就是美国。”

渥太华大学教授、中东问题专家托马斯·朱诺（Thomas Juneau）表示，他支持加拿大承认巴勒斯坦建国的决定，但考虑到加拿大与美国的贸易谈判正在进行，他对加拿大承认巴勒斯坦建国的时机感到意外。

朱诺教授表示，撇开贸易协议不谈，卡尼的决定正值“国际社会对以色列继续在加沙地带发动战争日益感到沮丧”之际。

“加拿大自身对这场冲突没有任何影响力，这并非对加拿大政府或任何其他政府的批评。我们距离太远，势力太小。法国自身也没有影响力，英国也是如此。其他国际社会成员，即除美国以外的几乎所有国家，如果能够共同行动，就能产生一些有限但切实的影响。”

他表示，如果更多国家承认巴勒斯坦，其影响将有限但累积。

31日，葡萄牙表示也在考虑承认巴勒斯坦国。

朱诺教授表示，法国、英国和加拿大宣布此类举措，为其他国家效仿创造了机会。然而，与汉普森教授一样，他也强调了美国的重要性。

“多年来我们一直都知道，但自2023年10月以来，这一点变得非常明确，那就是只有一个国家能够对以色列施加影响，那就是美国。”

然而，朱诺教授表示，如果和平进程能够取得进展——尽管很少有人对此在不久的将来取得进展持乐观态度——那么西方国家和该地区其他国家的集体行动就至关重要。

“就其本身而言，这不会产生任何影响。之所以说这是积极的一步，是因为它作为迈向和平的更广泛战略的一部分，为重启和平进程创造了条件，它是众多有益举措之一。”

29日，在卡尼宣布承认巴勒斯坦国之前，近200名前大使和高级外交官签署了一封信，敦促他承认巴勒斯坦国。签名者中包括2006年至2010年担任驻以色列大使的乔恩·艾伦（Jon Allen）。

艾伦表示，卡尼承认巴勒斯坦国的意图“具有象征意义、历史意义和实质性意义”，并表示这向巴勒斯坦人传递的一个重要信息是，西方国家仍然支持两国方案。

“现在，承认巴勒斯坦国本身就能产生作用吗？不，不会，但它发出了一个重要的信号。”

他说，最令人不安的是，以色列在约旦河西岸和加沙地带的行动有可能使两国方案无法实现——因此承认巴勒斯坦在当下至关重要。“即使没有美国，承认巴勒斯坦，也向以色列、美国、世界，以及最重要的巴勒斯坦人发出了一个信号，那就是两国方案至关重要。我们相信它，并将继续努力实现它。”

“我仍然坚信这是可能的，但如果以色列继续这样行事，它就会消失。因此，各国都在对以色列和巴勒斯坦说，‘我们仍然相信这一点’。”

艾伦表示，他并不认为这是加拿大外交政策的重大转变，因为渥太华长期以来一直支持两国方案。

“可以说，这只是我们为维护两国人民的愿望和希望——即两个国家——而迈出的又一步。”