盟友都跪了,加拿大不得不跪
专栏作家托尼·凯勒(Tony Keller)8月26日撰文《卡尼别无选择,只能“服软”elbows down——我们所有的盟友都已经这么做了》。
全文如下:
卡尼喜欢用冰球来打比喻,但他并不总是能抓住要点。
总理22日在解释为何放弃对美国的大部分报复性关税时表示“比赛中总有你脱下手套的时候”,“传递信息的时候”,也有你“想要把冰球送入球门的时候”。
这幅图景很美,但却未能展现实际情况。它也无法解释渥太华为何别无选择,只能退一步。
在特朗普脱下关税手套的第一阶段,加拿大最好的策略是以牙还牙。卡尼政府则以我们自己的关税来应对。根据美国人的反应,这可能成为第二阶段、第三阶段以及加时赛的策略。
但加拿大无法独自对抗美国。我们需要其他国家也加入进来。否则,就变成了Lady Byng和Ogie Ogilthorpe之间的对决(it’s Lady Byng versus Ogie Ogilthorpe)。
除了中国之外,其他贸易伙伴都拒绝与美国对抗。他们已经离开冰面,开始行动。欧洲人没有脱下手套。英国人、日本人和韩国人也没有。所有国家都与特朗普政府达成了贸易协议——这些协议都是单边的,作为被美国全面征收关税的回报,它们承诺不进行报复,并增加对美投资。
它们同意让华盛顿打击它们,自己却不还手。相反,它们承受了打击,说了声谢谢,然后默默地捡起了牙齿。
如果加拿大愿意,我们可以继续留在冰面上。但目前,只有我们和奥吉·特朗普皮尔索普。
同样重要的是,要记住,反关税从来都不是永久性的。它们的目的始终是威慑:震慑美国人,迫使他们撤退,回到低关税和自由贸易的现状。如果其他国家也加入加拿大的行列,或许会有更好的结果。但它们没有。
最好的经济模型,例如加拿大央行和彼得森国际经济研究所的模型,表明尽管美国的关税会损害我们的经济,但加拿大的报复将对我们产生更大的影响。如果能迫使美国人改变路线,这种代价是值得的。但特朗普政府并未改变路线,世界其他国家至少目前也放弃了强行推动此事。
所以,我们现在就处于这样的境地。
卡尼一直声称,对加拿大的平均关税是“目前世界上最好的协议”。更准确地说,这是最不糟糕的协议。美国对加拿大的关税虽然不如其他国家面临的高,但也比几代人以来的任何时候都要高。
目前,特朗普政府正在履行《美墨加协议》,或者更确切地说,是部分履行了该协议。美国总统对加拿大征收了35%的普遍关税,但符合《美墨加协议》的商品则免税,这几乎涵盖了所有加拿大出口产品。
这种安排是独一无二的。然而,华盛顿仍在继续对加拿大一些最重要的出口产品征收行业关税:汽车、钢铁、铝、铜和木材。这些关税违反了USMCA的精神和条款。因此,卡尼政府放弃了普遍的报复性关税,同时在受影响的行业维持反关税。这并非不合理。
然而,加拿大一直以来所做的主要是向特朗普政府做出让步——增加边境支出、增加国防支出、取消数字服务税——却一无所获。但世界其他国家却做出了更大的让步,却一无所获。
加拿大获得(部分)美国关税的部分豁免,这比世界其他国家获得的待遇要好一些,但情况可能还会更糟。USMCA以及华盛顿方面部分尊重该协定的决定,减轻了加拿大经济受到的打击,但这未必会是永久的局面。
特朗普政府显然决心将关税作为美国政策工具箱中重要且持久的一部分,并利用其迫使企业将制造业转移到美国。鉴于加拿大制造业(以汽车为主导)已融入美国供应链,这对加拿大构成了威胁。
只要华盛顿愿意维护并遵守《美墨加协定》(USMCA),这意味着加拿大汽车、钢铁、铝和其他出口到美国的商品将受益于比世界其他地区竞争对手更低的贸易壁垒,这种紧密而一体化的贸易关系就能基本维持下去。
然而,如果特朗普政府的目标是通过逆转大陆一体化进程、边缘化《美墨加协定》并对加拿大征收与世界其他地区相同的关税来提振美国制造业,那么对美国经济的损害将更加巨大。而改变我们的经济和贸易关系的需求也将更加迫切。
目前,加拿大最好的选择是“抓紧时间”。坚持 USMCA——并为其消亡的可能性做好准备。

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