加拿大转向中国是对威权的天真迷信

国际基督教大学政治与国际研究教授、麦克唐纳-劳里埃研究所和北美繁荣与安全中心高级研究员斯蒂芬·纳吉博士（Dr. Stephen Nagy）8月21日在《国家安全杂志》（National Security Journal）发文《危险的妄想：为何转向中国是加拿大的大错》，指“一个美国不再是加拿大最亲密伙伴的世界令人担忧”，“中国提供的只是交易关系，要求以政治服从作为市场准入的代价”，加拿大的“国防和安全专家理解中国的战略挑战，而商界领袖却追逐利润。这些投机取巧的声音利用反特朗普和反美情绪，鼓吹与北京建立更紧密的关系，进一步疏远加拿大与其最重要的合作伙伴”。

澳大利亚的经历应该成为警示：经济上依赖中国，代价是政治上的屈从。

最危险的妄想莫过于相信加拿大当前的经济问题可以通过转向中国来解决。但加拿大的经济挑战很大程度上是自身造成的，早在特朗普之前就已存在。

在中国问题上，加拿大必须采取“有原则的现实主义”。这意味着：首先，与美国和其他民主盟友保持安全协调。其次，对中国在关键领域的收购实施严格的投资审查。第三，实现贸易关系多元化，与民主伙伴建立更紧密的联系。第四，保护加拿大机构免受中国干涉。最后，在必要时与中国接触，但要保持清醒的头脑。

特朗普的关税威胁，无论多么误导，终将过去。但威权主义中国带来的战略挑战将决定未来几十年的走向。

全文如下：

中华人民共和国自成立以来，行为从未改变。其目的是在美国及其盟友之间制造隔阂，以期削弱美国在印太地区的经济、政治、外交和安全利益。

清华大学著名学者阎学通如此解释中国的长远利益“中国将努力塑造有利于自身崛起、对抗西方价值观的意识形态环境。例如，美国从选举政治和个人表达的角度来定义民主和自由，而中国则从社会保障和经济发展的角度来定义民主和自由。华盛顿应该接受这些意见分歧，而不是试图将自己的观点强加于人。”

在特朗普2.0针对渥太华采取经济策略的背景下，北京正在利用加美紧张关系，沿着这些微妙的路线推进其利益。

那些主张与中国和解的加拿大人背后，令人不安的现实是：国防和安全专家理解中国的战略挑战，而商界领袖却追逐利润。这些投机取巧的声音利用反特朗普和反美情绪，鼓吹与北京建立更紧密的关系，进一步疏远加拿大与其最重要的合作伙伴。

北京试图瓦解美国联盟网络的策略既不新鲜也不巧妙。自2018年孟晚舟被捕以来，中国一直在系统地挑拨渥太华和华盛顿之间的关系。随后，康明凯和迈克尔·斯帕弗的被捕表明，北京有意对加拿大实施人质外交。如今，随着特朗普的关税威胁占据新闻头条，中国看到了将自己定位为替代合作伙伴的机会。

这种模式显而易见。中国官媒经常夸大加拿大对美国的不满，同时将中国描绘成一个可靠的经济伙伴。当特朗普威胁征收25%关税时，北京的外交官迅速提醒加拿大企业，中国拥有巨大市场。当美墨加协定（USMCA）出现争端时，中国官员则暗示，两国贸易关系“附带更少的政治条件”。

这种信息在那些将反对特朗普与加拿大彻底疏远美国混为一谈的人中颇受欢迎。反美主义在加中贸易理事会（CCBC）等商业论坛上有所体现，高管们认为，向中国多元化发展只是一种良好的风险管理手段。反美主义也出现在学术会议上，学者们认为，多极化需要加拿大在华盛顿和北京之间做出权衡。媒体评论也出现这种观点，将与美国的任何安全合作描绘成对加拿大主权的损害。

但这种说法从根本上误解了中国的意图和加拿大面临的实际挑战。中国在印太地区的所作所为，从对澳大利亚的经济胁迫到对新西兰的政治干预，都清晰地表明了这样一个模式：北京寻求的并非伙伴关系，而是利用杠杆来负面塑造美国盟友的行为，从而削弱其合作。

商界的“巨大贪婪”体现在对这些模式的故意视而不见。加拿大养老基金不顾越来越多的新疆强迫劳动的证据，仍向中国资产投入数十亿美元。矿业公司追逐稀土合作伙伴关系，却无视北京如何将关键矿产供应武器化。科技公司追求中国市场准入，而其知识产权却流失到成为竞争对手的合资企业中。

澳大利亚的经历应该成为警示。当堪培拉呼吁对新冠病毒起源进行独立调查时，北京的回应是贸易制裁，阻止了葡萄酒、大麦和牛肉的进口。这向堪培拉传递了一个明确的信息：经济上依赖中国，代价是政治上的屈从。

然而，最危险的妄想莫过于相信加拿大当前的经济问题可以通过转向中国来解决。事实或许令人不安，但加拿大的经济挑战很大程度上是自身造成的，早在特朗普上任之前就已存在。

加拿大的生产力增长已落后美国十多年。特鲁多政府强调再分配而非增长，其典型表现是不断扩张的政府支出，却没有相应的经济改革，造成了结构性缺陷。商业投资的逃离并非因为特朗普，而是因为监管不确定性、税收上涨以及对资源产业的意识形态敌意。

移民体系曾是加拿大的支柱，却因不切实际的目标和糟糕的规划而崩溃。上届政府决定大幅增加移民数量，却没有在住房、医疗保健或融入服务方面进行相应的投资，这引发了民粹主义者如今的强烈反对。这些并非特朗普的过错，而是渥太华领导层的政治选择。

犯罪率和药物过量激增，直到2024年，其根源在于失败的减害策略和执法不力，而非美国的压力。每年夺走数千名加拿大人生命的有毒药物危机源于国内政策的失败，尤其是在不列颠哥伦比亚省，那里的非刑事化实验惨败。

从魁北克省到阿尔伯塔省，分裂主义情绪的滋生并非源于华盛顿，而是因为渥太华未能平衡地区利益。上届政府的分裂政策，包括C-69法案对能源项目的影响，以及煽动魁北克民族主义的文化政策，都加深了这些裂痕。

甚至加拿大的国际信誉在特朗普的关税威胁之前也已受损。对联合国安理会席位的不体面追求、印太战略的混乱以及未能履行北约的支出承诺，都损害了加拿大的地位。盟国越来越认为加拿大不可靠，更感兴趣的是摆出道德姿态而不是分担责任。

前进的道路需要诚实地承认这些现实。加拿大需要一个专注于生产力增长而非再分配的竞争力议程。这意味着进行税收改革以吸引投资，精简监管以促进发展，以及提供与经济需求而非意识形态偏好相符的技能培训。

在中国问题上，加拿大必须采取我所说的“有原则的现实主义”。这意味着：

首先，与美国和其他民主盟友保持安全协调。“五眼”情报伙伴关系、北美防空司令部和北约仍然是加拿大安全的基础。与中国的任何贸易都无法取代这些安排。

其次，对中国在关键领域的收购实施严格的投资审查。澳大利亚的外国投资审查委员会模式在经历了痛苦的经历后得到了加强，并提供了一个样板。新西兰也制定了类似的审查机制，以区分机遇与脆弱性。

第三，实现贸易关系多元化，与民主伙伴建立更紧密的联系。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）提供了进入不断增长的市场且不受任何专制条件约束的途径。创造性地为台湾等政治实体寻找加入途径，在这一多元化进程中至关重要，这表明加入CPTPP的最终标准而非政治立场。

第四，保护加拿大机构免受中国干涉。这需要实施外国代理人登记制度，确保研究伙伴关系，并保护侨民社区免受跨国压迫。

最后，在必要时与中国接触，但要保持清醒的头脑。例如，气候合作仍然至关重要，但加拿大不应忽视北京在南海、东海和喜马拉雅高原的侵犯人权行为或领土扩张主义。

一个美国不再是加拿大最亲密伙伴的世界令人担忧。看看那些选择中国而非民主盟友的国家：斯里兰卡面临债务陷阱外交，巴基斯坦遭受经济殖民主义，缅甸军队一边享受北京的庇护，一边屠杀平民。

加拿大的地理、历史和价值观使这一选择显而易见。尽管加美之间时有摩擦，但即使在特朗普2.0政府的领导下，美国也与加拿大一样致力于民主、人权和开放市场。中国提供的只是交易关系，要求以政治服从作为市场准入的代价。

特朗普的关税威胁，无论多么误导，终将过去。但威权主义中国带来的战略挑战将决定未来几十年的走向。在当前紧张局势下，那些主张与北京建立更紧密关系的人并非空想家，而是兜售虚假承诺的机会主义者。中国是一个虚假的预言家，它将利用其经济关系破坏加拿大与美国的关系以及我们的民主，就像过去一样。

加拿大真正的挑战需要的是国内改革和对民主联盟的重新承诺，而不是对威权主义替代方案的天真迷信。