摆脱中国关税威胁：油菜籽变身生物燃料

CBC萨斯喀彻温新闻制片人和电视节目主持人 Sam Maciag 8月29日撰文《投资生物燃料或能帮助加拿大油菜籽生产商应对关税冲击》，引述“行业专家称，国内可再生燃料生产或能降低生产商对出口的依赖”，这一观点与加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉(Vina Nadjibulla)8月18日在《环球邮报》发表的《中国油菜籽关税是危险的陷阱》一文相呼应，纳吉布拉呼吁“加拿大应该开发油菜籽的替代国内用途，例如生物燃料和植物蛋白，以减少对单一出口渠道的依赖”。

Sam Maciag说：加拿大先进生物燃料公司总裁 Fred Ghatala 表示，生物燃料是更好地利用加拿大油菜籽的好方法。这些燃料包括生物柴油、可再生柴油和可持续航空燃料。

Ghatala 表示，随着生物燃料精炼厂的建成，使用更多国产菜籽油的机会将会增加。但这需要投资，政府将出台政策来支持生物燃料，提高可再生燃料的标准要求。

全文如下：

萨斯喀彻温省省长 Scott Moe 计划率贸易代表团访问中国，就中国近期对加拿大油菜籽出口征收的关税进行磋商。一些受影响的生产商正在寻求本土解决方案。

加拿大先进生物燃料公司总裁 Fred Ghatala 表示，生物燃料是更好地利用加拿大油菜籽的好方法。这些燃料包括生物柴油、可再生柴油和可持续航空燃料。“在本土附近生产燃料，其经济价值将留在当地经济中。这是降低排放和促进经济活动的最佳解决方案之一，同时实际上无需人们改变经营方式”他说。

国际贸易战已使加拿大油菜籽产业遭受重创。 8月14日，中国对加拿大油菜籽征收75.8%的临时关税，此前3月份已对加拿大菜籽油和菜籽粕征收100%的关税。

新的反倾销税标志着这场持续一年的贸易争端再次升级。这场争端始于加拿大于2024年8月对中国产电动汽车征收100%的关税。

这对加拿大来说意义重大，尤其是对萨斯喀彻温省而言。据加拿大油菜籽理事会的数据，2024年加拿大油菜籽种植户生产了1780万吨油菜籽，其中55%来自萨斯喀彻温省。

中国是加拿大仅次于美国的第二大油菜籽出口市场，去年出口额达49亿美元。

目前，全国各地关于使用油菜籽油的燃油标准政策各不相同，这意味着一些省份的油菜籽使用量远远高于其他省份。 Ghatala 表示，他认为这是一个机遇，并指出不列颠哥伦比亚省的表现最佳，其柴油中可再生成分的比例达到 31%。

萨斯喀彻温省的可再生燃料标准要求至少 2% 的柴油混合物为可再生燃料。目前，该省约有 2.5% 的柴油混合物为可再生燃料。在汽油中的可再生能源比例方面，萨斯喀彻温省的表现更为出色，接近 10%，超过了该省 7.5% 的目标。

Ghatala 表示，随着生物燃料精炼厂的建成，使用更多国产菜籽油的机会将会增加。但这需要投资——他表示，投资者需要知道，政府将出台政策来支持生物燃料，提高可再生燃料的标准要求。

Ghatala 表示，加拿大的工厂也在与来自美国的进口燃料竞争。今年 1 月，清洁燃料生产抵免取代了生物柴油混合器抵免。它根据燃料类型和减排量提供不同数额的抵免。这项资格仅限于美国生产的燃料，这意味着美国的生产商可以以更低的价格出售其产品。

转变为基于生产商的体系，实际上取消了美国对加拿大生物柴油和可再生柴油的资格，从而减少了对加拿大原料（如菜籽油）的需求。

“我们在加拿大没有类似的产品，”Ghatala 说道，并补充说他希望看到一个竞争性的竞争环境。

在加拿大，可再生柴油在不列颠哥伦比亚省、阿尔伯塔省和纽芬兰省生产。生物柴油则在不列颠哥伦比亚省、阿尔伯塔省、安大略省和魁北克省生产。

萨斯喀彻温省主要提供菜籽油原料，这些原料被制成生物柴油，然后出口到国外市场，在那里也可以制成可再生燃料。

距离萨斯喀彻温省最近的生物燃料加工厂由 ADM 公司运营，位于阿尔伯塔省边境对面的洛伊德明斯特。这座产能为2.65亿升的油菜籽生物柴油工厂于2013年在ADM现有的油菜籽压榨设施所在地投入运营。

正是由于对这类设施的需求，Josh Gustafson除了农场主身份外，还兼任总裁兼首席执行官。他是Covenant Energy的幕后推手，该公司正在洛伊德明斯特建造一座价值9亿美元的可再生柴油和可持续航空燃料精炼厂。

Gustafson的农场位于萨斯喀彻温省东南部的马库恩附近。在他占地1.4万英亩的农场里，他种植红扁豆、油菜籽、硬粒小麦和大麦。

当他得知萨斯喀彻温省的大部分油菜籽都出口到国外时，他感到十分震惊。

“建造（这座工厂）的初衷是因为我们看到了加拿大国内对自产油菜籽进行加工的需求”他说。

“这是一个复杂的精炼过程，”他说道，并指出其成本高昂，而且还需要珍贵的关键矿物——萨斯喀彻温省也在努力寻找这些矿物的市场。

Covenant 工厂目前仍处于工程设计阶段。Gustafson 预计该工厂将于 2029 年投入运营。

该省可能已经在进行这项工程了。

但今年1月，联邦合作社有限公司（Federated Co-operatives Limited）暂停了其在里贾纳的生物柴油和油菜籽压榨项目的建设，“原因是监管和政治不确定性、低碳公共政策的潜在变化以及成本不断上升”。

Ghatala表示，如果没有生产能力，可再生燃料政策将无法持久。简而言之，它们彼此依存。工厂需要激励机制来竞争和生产，而生产也需要进行，以保持政策的可行性并让消费者参与其中。Ghatala表示，如果一项政策失效，支持和投资也可能失效。