为什么说卡尼是外交政策冒险家
专栏作家坎贝尔·克拉克(Campbell Clark)8月1日在《环球邮报》撰文《卡尼,外交政策冒险家》,指在承认巴勒斯坦国问题上“卡尼表明他愿意承担外交政策风险,并倾向于与美国决裂,与欧洲盟友合作”,卡尼给人的印象是,他的外交政策将专注于冷酷无情的国家利益。冒着与美国关系破裂的风险就中东问题发表声明不正是如此吗?
坎贝尔·克拉克认为卡尼在外交政策上展现出他是一位敢于冒险的首相。在巴勒斯坦问题上如此,在缓和与中国及印度关系问题上是否也是如此?
全文如下:
当法国总统马克龙宣布承认巴勒斯坦国时,特朗普对此不以为然。当英国首相斯塔默威胁要承认巴勒斯坦国时,特朗普只是耸耸肩。他对卡尼声明的回应是暗示这可能会危及加拿大与美国的贸易协定。
或许卡尼将特朗普对欧洲举措的矛盾态度视为效仿的契机。但无论如何,总理知道其中存在风险。美国对以色列的坚定政治支持一直是加拿大决策的考虑因素。而卡尼正为贸易协定的最后期限而焦虑,他当然知道特朗普可能会改变态度。
然而,卡尼在30日晚间的新闻发布会上,暗示加拿大长期以来的中东政策将发生重大且颇具争议的转变。
通常情况下,如果你要预测加拿大总理在这种情况下会怎么做,你通常会选择谨慎行事。他们或许会说,也许有一天他们会承认巴勒斯坦国,或者等到达成贸易协议后再说。
然而,卡尼却宣布,加拿大将在9月份的联合国大会上承认巴勒斯坦国。
由此,卡尼表明他愿意承担外交政策风险,并倾向于与美国决裂,与欧洲盟友合作。
总理现在宣布这一决定的理由——巴勒斯坦国与以色列并存的两国方案的前景已严重受损——在一个月前或六个月前或许就已经成立了。
卡尼列举了以色列议会最近进行的一项不具约束力的投票,该投票要求吞并约旦河西岸——这片巴勒斯坦领土并非由哈马斯控制,而是由阿巴斯领导的巴勒斯坦权力机构控制——以及约旦河西岸定居点计划等。
但真正引发一系列事件的,是加沙地带正在发生的人道主义危机、饥荒的警告以及巴勒斯坦人在寻找食物时被杀害的报道。
今年5月,马克龙、斯塔默和卡尼共同表达了对以色列总理内塔尼亚胡的不满,并宣称如果以色列不撤回军事进攻并允许更多援助进入加沙,他们将采取“具体行动”。
上周,当马克龙和斯塔默宣布承认巴勒斯坦的计划时,卡尼面临着选择:是加入这列火车,还是默默地让它过去。尽管自由党内部存在分歧,但发出声音的压力更大了。
但这并非现实政治。卡尼给人的印象是,他的外交政策将专注于冷酷无情的国家利益。冒着与美国关系破裂的风险就中东问题发表声明不正是如此吗?
现在的承认本质上是一种法律声明。巴勒斯坦国并不存在,也不存在一个对其领土和边界拥有控制权的国家。这一点现在不会改变。
承认的目标本应是通过宣传巴勒斯坦权力机构能够和平地为巴勒斯坦人建立一个真正国家的理念来巩固其支持。但这仍然是一个渺茫的希望。阿巴斯的法塔赫运动不受欢迎,并被广泛谴责为腐败。
卡尼坚称,加拿大承认巴勒斯坦的“前提”是阿巴斯能否兑现其在2026年举行选举的承诺——届时哈马斯将失去参选资格。但怀疑论者指出,现年89岁的阿巴斯自2006年以来从未举行过选举,他仍有可能违背承诺,放弃举行选举,而法塔赫很可能会输掉选举。
所有这些意味着,承认巴勒斯坦至少并非开启中东新和平进程的捷径。但这对卡尼来说是一个重大举措。
加拿大长期以来支持两国方案的政策始终坚称,这将是谈判的结果。即使历届政府在中东问题上的政治立场有所转变,这一政策也从未改变。打破传统是一种风险,必然会招致批评。
如今,卡尼制定了一项新政策——他坚称世界必须在为时已晚之前推动巴勒斯坦建国。
此举已引发来自蒙特利尔皇家山选区的犹太裔自由党议员安东尼·豪斯法瑟( Anthony Housefather)的批评。自由党支持者中还会有更多批评者。保守党领袖博励治认为,此举是在奖励哈马斯的暴力行为。
尽管特朗普最终表示,加拿大承认巴勒斯坦不会成为贸易谈判的障碍,但这仍然是一种风险。
卡尼在外交政策上展现出他是一位敢于冒险的首相。
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