加拿大的友谊妄想症

加拿大银行业历史学家和监管合规顾问约翰·特利-埃瓦特（John Turley-Ewart）8月18日在《环球邮报》撰文《加拿大贸易战略因友谊妄想而受挫》（delusions of friendship），指“将贸易伙伴视为家人，甚至是朋友，暴露了我们领导人对世界的盲目乐观”，“这种盲目乐观滋生了自满情绪，并加剧了贸易关系发展或破裂时可能造成的破坏性经济后果”。

全文如下：

安大略省省长道格·福特最近在CNN上宣称，在加拿大，美国总统特朗普是“世界上最不受欢迎的政客……因为他攻击了他最亲近的家人”。今年1月，就在马克·卡尼宣布竞选自由党领袖之前，他出现在《每日秀》节目中，告诉美国人，加拿大和美国可以成为“互惠互利的朋友”。但是否由美国著名领导人抽出时间在媒体上亮相，捍卫加拿大是他们“最亲近的家人”？

将贸易伙伴视为家人，甚至是朋友，暴露了我们领导人对世界的盲目乐观，即使是历史先例似乎也无法撼动这种盲目乐观。这种盲目乐观滋生了自满情绪，并加剧了贸易关系发展或破裂时可能造成的破坏性经济后果。

如果说特朗普对加拿大进入美国市场的攻击能给加拿大领导人带来什么长远的启示，那就是认识到与我们进行贸易的国家既不是家人也不是朋友，而是与我们做生意的司法管辖区——这种生意是交易性的、情境性的、不断发展的。

我们以前也遇到过像特朗普这样的人物，他们颠覆了我们的经济，我们本应早点从他们身上吸取教训。最早的一位是罗伯特·皮尔（Robert Peel），他于1841年至1846年担任英国首相。与特朗普不同，他是一位由贸易保护主义者转变为自由贸易主义者的人。

1842年，他降低了英国木材进口关税，使加拿大木材获得了进入英国市场的优惠。结果，我们的木材出口下降了。 1846年，皮尔取消了英国对谷物征收的保护性关税，结束了加拿大自1815年以来一直享有的谷物市场优惠准入。

三年后，时任加拿大总督埃尔金勋爵（Lord Elgin）报告称，蒙特利尔和“大多数加拿大城镇的房地产……价值下跌了50%”，并且“四分之三的商人破产”。

到1854年，加拿大通过与美国达成互惠协议，寻求新的市场以弥补英国失去的市场份额。该协议取消了对鱼类、木材、煤炭和谷物的关税，而当时加拿大的铁路开始蓬勃发展，开辟了更高效的运输路线，将加拿大的货物运往南方。这段美好时光持续了12年。

鉴于美国国内贸易保护主义情绪高涨，以及普遍认为该协议对加拿大人的利益大于美国人，美国总统安德鲁·约翰逊（Andrew Johnson）于1866年取消了这项贸易协议。1854年贸易协定的废除，巩固了1867年通过联邦建立我们现在所知的加拿大的努力。该计划旨在创建一个统一的国民经济，以弥补与美国贸易的损失。

如今的省际贸易壁垒衡量了这一目标的成功。

历史上还有很多其他例子。1922年，美国颁布了《福特尼-麦坎伯法案》（Fordney-McCumber Act），对进口商品征收平均40%的关税。随后，美国于1930年颁布了《斯姆特-霍利关税法案》（Smoot-Hawley Tariff Act）。1971年，理查德·尼克松总统的政府对许多跨境的加拿大商品征收了10%的关税。

现在的情况并不比过去友好。上周，中国劫持了加拿大数十亿美元的油菜籽出口贸易，对加拿大油菜籽征收了75.8%的关税。这显然是试图迫使联邦政府收回渥太华对中国制造的电动汽车征收100%关税的决定。

同样显而易见的是，中国的目标是通过销售使用低工资、高额补贴、窃取或盗用知识产权以及人权观察组织记录到的强迫劳动生产的廉价电动汽车，来摧毁加拿大电动汽车行业。

加拿大已经与其他国家谈判达成了许多贸易协定，然而，这些协议往往是徒有其表。正如贸易专家今年早些时候在《政策》杂志（Policy Magazine）上指出的那样：“如今，加拿大拥有的贸易协定比任何其他七国集团国家都更加全面。但拥有贸易协定是一回事，利用它又是另一回事。这些协定的利用率一直很低……”

2017年《加拿大-欧盟全面经济贸易协定》就是一个例子。该协定尚未获得所有欧盟成员国的全面批准。障碍是实质性的。在环境、农业和数字法规及标准方面的不同做法是持续存在的障碍。欧洲人似乎并不在意，因为加拿大的跨省贸易壁垒也使欧盟与加拿大的贸易更加复杂。

在英国，对加拿大乳制品和供应管理系统以及原产地规则的反对关闭了自由贸易的大门。与英国的贸易谈判于2024年破裂。

世界上的国家并非因为是我们的家人或朋友而想与加拿大进行贸易。世界上的国家只看重加拿大如何满足其经济需求和政治议程。我们是时候承认这个现实了。这样做至少可以减少贸易协议出现问题时带来的冲击。