如USMCA破裂，加拿大胆敢报复？

加州大学伯克利分校经济学博士生、《环球邮报》特约专栏作家Kevin Yin8月28日撰文《加拿大必须准备挺身而出，在后特朗普时代赢得机会》：

我们可以无比自豪地注意到，加拿大是两个真正对美国总统特朗普的关税措施进行报复的国家之一——这在当今的地缘政治环境下，实属难得的国家尊严之举。然而，鉴于加拿大总理卡尼（理所当然地）放弃部分反制关税，将其作为重启贸易谈判的橄榄枝，不禁让人思考，如果这一策略未能达成协议，加拿大人是否会再次坚守立场。

我希望我们会。但我的直觉告诉我，我们不会。

如果谈判失败，恢复报复性关税的可能性至关重要。如果加拿大和美国无法在2026年续约截止日期前达成协议，那么《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）将在10年后自动失效。或者，特朗普可能会决定在该协定到期前退出，这一决定将在美国国内面临法律挑战，但在法院最终确定细节之前，其破坏性仍然极其巨大。

无论如何，愿意采取报复措施都会激励美国谈判代表达成协议，即使无法达成协议，也能让我们在未来十年（特朗普卸任后）的谈判中获得筹码。

目前，加拿大仍然以鹰派情绪为主。根据Leger的一项民意调查，超过三分之二的加拿大人在今年5月仍然支持针锋相对的报复措施；而根据Nanos最近的一项民意调查，80%的受访者表示即使达成协议，特朗普也不会履行协议。然而，这种立场在某种程度上是一种奢侈，我们之所以能够承受，只是因为大多数加拿大人避免了美国关税的最严重影响。

加拿大经济在2025年前两个季度仍然保持增长，通胀反应也较为温和。特朗普决定豁免受USMCA保护的商品，使得原本可能扩大规模的税收变成了实际税率约为5%的税收。因此，特朗普的愤怒几乎完全落在了我们的钢铁工人和汽车工厂身上，而我们其他人则相对毫发无损。

问题是，如果USMCA本身破裂，我们所有人最终都要自掏腰包为无协议脱美买单，报复措施还会受到欢迎并最终实施吗？

我怀疑不会。想象一下最糟糕的情况：特朗普在2026年完全退出USMCA，全面征收25%的关税，然后渥太华也做出同样的回应。在这种情况下，加拿大央行表示，加拿大实际国内生产总值在头两年将下降约3.3%，并且我们可能会经历严重的通货膨胀。这意味着仅在这两年，加拿大人的收入损失就将达到约1000亿加元，即每人超过2000加元，而且损失还会逐年累积。

这与我们迄今为止经历的结果截然不同。如果大量加拿大人失业，我们的收入普遍停滞不前，如果我们的企业面临长达十年的贸易不确定性和长期的进口成本，我预计我们最终可能会强烈要求达成一项协议，哪怕只是一份平庸的协议。

部分原因在于，经济实力远超加拿大的美国贸易伙伴，如日本和欧盟，都向特朗普屈服了。两国都达成了不公平的协议，向美国支付巨额出口关税，而且都没有实施反制关税。当妥协能够带来短期（尽管效果微弱）的缓解时，要求本国公民承担报复的成本和风险实在是太难了。

尽管如此，我们必须愿意反击。例如，许多美国企业将从美国对欧洲征收的15%关税中受益，同时无需承担工业品关税，并在其他一些领域获得更大的市场准入。在游说势力密集的美国政治体系中，如果伙伴国不保持其影响力，这些特殊利益集团将会僵化，关税政策的持续时间很可能会远远超过特朗普政府任期。

美国前总统拜登当选总统后，并没有试图取消特朗普第一任期内仍然存在的关税，这恰恰证明了这一点。欧洲和日本已经放弃了许多筹码，未来几年将难以消除这些实质性的壁垒。

当然，如果卡尼的善意信号能够维护USMCA的总体框架，那么这种讨论就毫无意义。但过去与特朗普打交道的经验表明，我们仍然面临着失去现有协议大部分内容的严重风险——这意味着我们必须再次进行报复。

没有什么比发现自己错了更让我高兴的了，加拿大人比我们的日本和欧洲朋友要坚强得多。但目前，很难想象我们能忍耐那么久。