加拿大利用中国对冲特朗普的正确姿势

原加拿大驻印度高级专员、原加拿大亚太基金会首席执行官、西蒙弗雷泽大学杰克·奥斯汀中心LINC亚洲项目执行负责人、曾在上海和台北担任外交官八年的斯图尔特·贝克（Stewart Beck）10月31日在《环球邮报》撰文《加拿大如何才能有效地利用中国来对冲特朗普的威胁？》，指“虽然我们一直在为钢铁和铝的贸易问题而战，但近年来我们与中国的全面脱钩才是更具破坏性的”。

与其直接阻挠中国电动汽车，不如像他们当初与我们谈判那样，与他们展开合作。建立合资企业，将中国的电动汽车技术引入加拿大，并提出与他们以往合作模式类似的要求。

全文如下：

美国总统特朗普再次中止了与加拿大的所有贸易谈判。原因何在？安大略省政府在美国投放了一则电视广告，其中播放了前总统里根1987年警告关税对美国经济影响的影像资料。作为对该电视广告的报复，特朗普还将对加拿大的关税提高了10%。这已经是五个月内他第二次突然终止与加拿大的贸易谈判。

我们必须捍卫《美墨加协定》的成果。美国占我们出口总额的75%。但最近的情况清楚地表明，即使我们尽了最大的外交努力也无法保护我们。这就是对冲策略的意义所在，像加拿大总理卡尼这样的前央行行长对此深有体会。你不会放弃你的主要投资方向，而是通过构建替代方案来规避下行风险。

缺乏对冲策略的后果正在不断加剧。10月，斯特兰蒂斯公司（Stellantis NV）宣布将吉普指南者（Jeep Compass）的生产从加拿大安大略省的布兰普顿转移到美国伊利诺伊州，这将使3000个加拿大工作岗位面临风险。该公司将原因归咎于特朗普的关税政策。当美国的保护主义持续挤压我们的制造业基础时，我们的B计划是什么？

以电动汽车为例。虽然我们一直在为钢铁和铝的贸易问题而战，但近年来我们与中国的全面脱钩才是更具破坏性的。这一切始于2018年华为首席财务官孟晚舟在温哥华被捕后，加拿大公民迈克尔·斯帕弗和康明凯因间谍罪被美国拘留超过1000天。孟晚舟的被捕是美国根据美国逮捕令发出的。在这场对峙期间，中国悄然在将决定行业未来的技术领域占据了全球领导地位。中国企业如今主导着电动汽车电池市场，控制着关键的矿物加工，并在生产规模上遥遥领先。

我们的回应是什么？为了声援华盛顿，我们对中国电动汽车进口征收100%的关税。我们为此得到了什么？特朗普仅仅因为一则电视广告就中止了贸易谈判。斯特兰蒂斯公司将把生产线迁往南方。中国的电动汽车技术在没有我们参与的情况下继续发展，而美国的关税却在迫使我们的汽车行业转移到中国。

有趣的是，就在斯特兰蒂斯公司撤离加拿大之际，加拿大外交部长阿妮塔·阿南德却在北京与中国官员会晤。10月下旬，她宣布加拿大现在将中国视为“战略伙伴”，强调“务实接触”，并邀请中国对口官员访问加拿大。

我们现在应该向汽车企业高管、工会领袖和省政府提出具体问题：与中国开展战略合作能给我们带来什么好处？我们会面临什么风险？还有哪些替代方案？与其条件反射般地拒绝，不如给利益相关者六周时间评估具体方案，并公开汇报。

上世纪90年代末，我身在上海，当时通用汽车的首个合资企业开始组装别克君威——与加拿大奥沙瓦工厂生产的车型相同。中方要求到第四年，40%的零部件必须本地化生产；十年内，100%实现本地化生产。西方公司为了进入市场，不得不遵守这些要求。结果如何？中国学习了西方的技术，发展了自身能力，最终超越了我们，尽管这离不开政府补贴。

如今，形势已经逆转。中国在电动汽车技术领域遥遥领先，而我们却在努力追赶，以履行我们应对气候变化的承诺。明智的做法不是将他们拒之门外，而是学习他们的成功经验并加以运用。

与其直接阻挠中国电动汽车，不如像他们当初与我们谈判那样，与他们展开合作。建立合资企业，将中国的电动汽车技术引入加拿大，并提出与他们以往合作模式类似的要求：三年内，40%的零部件必须在加拿大生产；五年内，这一比例必须达到60%。合作内容应涵盖电池、电动传动系统和先进电子元件。最重要的是，坚持技术转让——这正是中国当初要求我们做的。

中国之所以愿意参与合作，是因为加拿大是全球最大的汽车市场之一。像麦格纳这样的加拿大零部件供应商已经证明了他们在国际市场上的成功。像麦格纳这样的公司——以及自2024年初以来因设备改造而停产的布兰普顿工厂——或许有机会再次参与到本土的电动汽车革命中来。

这种做法不仅限于电动汽车领域。无论是关键矿产、人工智能还是绿色科技，在全球博弈中，各国都愿意与棘手的伙伴进行战略合作，而不是本能地拒之门外。

卡尼的政府明白我们需要维护与美国的关系——他谨慎的外交策略体现了这一优先事项。但他们也明白需要采取对冲措施，阿南德的对外联络就证明了这一点。问题在于，我们是否会从外交对冲转向经济对冲——构建切实可行的替代方案，以降低我们对一个决策随时可能改变的伙伴的脆弱性。

这并非转向中国，也并非背离美国——而是转向加拿大。