加拿大牵头G7削弱中国对稀土的垄断

政治网站 POLITICO 10月29日报道，加拿大正牵头七国集团，力图削弱中国对稀土的垄断。

盟友们正发起一项新的联盟，以确保人工智能、电动汽车和国防科技所需的矿产资源。

加拿大正牵头七国集团，努力削弱中国在全球稀土供应领域的主导地位。这些稀土资源为从人工智能到导弹等各种技术提供动力。本周，在美中关系出现罕见缓和迹象之际，加拿大在多伦多峰会上启动了“关键矿产生产联盟”。

加拿大此举旨在削弱中国对稀土供应的牢牢控制。这些矿产是现代技术的关键组成部分，包括风力涡轮机、电动汽车以及从导弹、无人机到核潜艇等一系列军事应用。中国对稀土矿开采和加工的控制——包括去年10月实施的出口管制——迫使七国集团正视这一问题。

预计由加拿大牵头的该联盟将公布七国集团成员国为增加绿色科技和国防供应链所需关键矿产供应而作出的“坚定承诺”。这项进展是在6月于加拿大阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯举行的七国集团领导人峰会后，经过数月谈判取得的。

“他们采取行动限制这些材料的供应，是为了进行地缘政治或经济胁迫，这不符合任何人的利益，”加拿大能源和自然资源部长蒂姆·霍奇森29日表示，但他并未点名中国。

霍奇森已与盟国和企业进行了数月的谈判，以制定这项计划。

多位官员告诉POLITICO，七国集团（包括英国、美国、加拿大、意大利、日本、德国和法国）将于31日宣布这项联盟。公告将包括与行业参与者达成的协议。

好戏开场

在被问及美国总统特朗普和中国国家主席习近平在七国集团宣布合作之前于韩国会晤时，这位加拿大部长正在关注什么时，他拍了拍自己的多伦多蓝鸟队棒球帽。

“我举个棒球的例子，”霍奇森在多伦多接受采访时说道，“关键矿产问题就像一场棒球比赛，现在是第一局？第三局？第七局？第九局？是九局制的比赛，还是像前几天晚上那样打满十八局？”

霍奇森暗示，七国集团在发展关键矿产供应方面仍有行动。

“确保两国元首会谈的成果能够为加拿大及其盟友带来更稳定、安全和可持续的关键矿产供应链，符合加拿大的利益”他说。

“因为归根结底，如果他们的经济表现不佳，我们的经济也不会好转。无论他们采取什么行动，我们都不能想当然地认为这就足够了。”

该倡议的细节将在多伦多七国集团能源与环境部长级会议闭幕前公布。霍奇森表示，部分“合同承诺”将取决于各国政府对各种工具的偏好，包括承购协议和储备协议。

他还表示，其他选项包括投资稀土基础设施，“通过股权融资、债务融资以及潜在的价格支持机制，使矿山和加工设施投入运营”。

与此同时，加拿大总理卡尼和特朗普正准备在韩国举行的亚太经合组织峰会上分别与习近平主席会晤，敦促他取消中国的出口限制。

让我们达成协议

10月，中美贸易紧张局势升级，北京以国家安全为由，扩大了对关键矿产及其提炼技术的出口管制，包括对稀土磁体的出口限制。

七国集团（G7）希望应对中国的限制，因为北京开采了全球约60%的关键矿产，并加工了约90%的关键矿产，加拿大及其盟友正努力解决这一脆弱性问题。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩近几周加大了与中国的谈判力度，同时也在制定一项新计划，力争在今年年底前实现欧洲关键矿产供应多元化。

一位不愿透露姓名的G7高级官员告诉POLITICO：“显然，一些国家掌握了绝大部分的关键矿产生产和加工能力，这给G7成员国带来了诸多脆弱性”这位官员表示，由于该协议尚未正式宣布，因此要求匿名。“因此，生产联盟的目标就是打破这种依赖。”

这位官员补充说，31日的公告将包含“多项协议”。

一位英国官员表示，G7成员国普遍认识到，他们需要减少全球关键矿产供应链的中断和脆弱性。这位官员补充说，英国及其盟友需要采取共同措施，以确保供应链日益增强韧性、多元化和稳定性。

关键矿产协会和国际关键矿产联盟的创始人杰夫·汤森德（Jeff Townsend）表示，如果特朗普和习近平同意取消对关键矿产的出口管制，这不太可能是一个长期的解决方案。

汤森德说，中国已经意识到“其强大的力量在于经济”。“那么中国会改变其行事方式吗？不会，因为它不是为了国际社会的利益，而是为了中国自身的利益。”

汤森德说，北京可能会取消现有的出口限制，也可能实施新的限制。“我们目前所知道的是，这就是他们所拥有的筹码。如有必要，他们会动用这些筹码。”