加拿大在格陵兰试探川普的三动作



渥太华大学教授彼得·琼斯(Peter Jones)10月6日在《环球邮报》撰文《加拿大与格陵兰可以建立新的关系》,指“对加拿大来说,特朗普对格陵兰岛的痴迷令人不安。虽然我们没有受到军事威胁,但我们也正处于他的瞄准镜中。但或许我们有可能与格陵兰岛和丹麦找到共同点”,“或许现在是时候进一步探索该地区经济发展的联合方案了”,但“加拿大是否愿意冒着进一步激怒特朗普的风险,如此具体地与他所关注的领土结盟”。


他建议加拿大在格陵兰采取三项措施:升级领事馆,加拿大海岸警卫队巡逻舰定期访问格陵兰岛,加拿大游骑兵部队帮助格陵兰岛原住民军事训练。


全文如下:


美国总统特朗普在第一个任期内曾考虑“购买”格陵兰岛,这简直是个笑话。现在一点也不好笑了。


尽管特朗普近来对格陵兰岛问题保持沉默,但今年夏天美国暗中试图煽动当地骚乱的报道,提醒人们他想要吞并这片丹麦北极领土的野心。今年8月,丹麦安全部门表示,他们发现了一起暗中挑拨离间的行为,并制造了公众普遍希望格陵兰加入美国的假象。美国驻哥本哈根高级外交官被传唤到丹麦外交部就此事接受批评。特朗普政府回应称,丹麦应该“冷静下来”。


对加拿大来说,特朗普对格陵兰岛的痴迷令人不安。虽然我们没有受到军事威胁,但我们也正处于他的瞄准镜中。但或许我们有可能与格陵兰岛和丹麦找到共同点。


格陵兰岛和加拿大邻近的北部地区努纳武特的地质非常相似。这两个地区的原住民在种族和语言上都密切相关。他们与加拿大和丹麦这两个国家有着相似的政治关系:它们都是自治领地,尽管这些关系的具体性质有所不同,格陵兰岛拥有更大的内部自治权。


多年来,格陵兰岛和努纳武特地区之间一直存在政治和文化交流,但在经济合作方面却鲜有开展。这种情况或许可以改变。甚至可能有机会探索资源开发方面的合作。


2022年,格陵兰岛和努纳武特地区签署了一份合作谅解备忘录,这是在2000年签署的谅解备忘录的基础上进一步发展。新的谅解备忘录为后续在保护、渔业、旅游、文化合作等领域的协议建立了框架。


所以,框架已经存在。或许现在是时候进一步探索该地区经济发展的联合方案了。尚待观察的是,通过这样的合作能否实现规模经济,以及在两个地区合作开发环境敏感资源是否有意义。


另一个问题是,加拿大是否愿意冒着进一步激怒特朗普的风险,如此具体地与他所关注的领土结盟。他或许会认为这是一种不友好的举动。但这将是一个进一步加强加拿大与北极地区以及与欧洲关系的机会,并且可能带来丰厚的利润。加拿大在北极资源开发方面拥有丰富的实践经验,可以分享。


可以采取哪些措施?首先,我们目前在格陵兰设有名誉领事馆,但提供的服务非常有限。我们主要通过驻哥本哈根大使馆与格陵兰领事馆进行联系。这种情况可以通过将驻格陵兰领事馆升级为正式领事馆来改变。可以重点关注该领事馆如何促进加拿大北部地区与格陵兰人民之间的交流,并探索更多的经济机会。开设正式领事馆是加拿大2024年北极外交政策战略文件的目标之一,但尚未确定实施日期。或许是时候加快这一进程了。


其次,我们的北极和近海巡逻舰,以及即将交付的加拿大海岸警卫队巡逻舰,可以定期访问格陵兰岛。借鉴加拿大皇家海军近期利用巡逻舰组织南极科考的经验,我们可以寻求就气候变化倡议进行定期合作的机会。


第三,加拿大在北方的国防力量——加拿大游骑兵部队,可以与丹麦军队交流北极方面的专业知识和经验。过去双方的交流并不频繁,只是偶尔进行,但这种情况可以改变。双方可以定期进行访问和演习。丹麦最近启动了一个类似的项目,为格陵兰岛的原住民提供基础军事训练。或许加拿大游骑兵部队可以为此提供帮助,并在此过程中建立一些有益且持久的关系。


格陵兰和丹麦或许欢迎加拿大加强合作,以平衡美国在北极地区的存在。显然,我们永远无法取代美国的存在,也不想尝试这样做。但加拿大加强存在以及我们之间的合作或许会受到赞赏。


北极地区正在升温,无论从现实层面还是政治层面来看都是如此。未来几十年,它将成为战略和经济活动的支点。格陵兰岛和加拿大北极地区在地理、历史和文化方面有很多共同之处。此外,它们似乎也越来越受到我们南边那个不安的邻居的关注,这令人感到不安。


我们必须寻找机会,更具战略性地思考如何开展合作。这种合作不必也不应该公开地反美,但可以设计成在促进加拿大利益的同时,传递一些微妙的信息。


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