从“破坏性”敌国到战略伙伴，加中增温令人惊

《环球邮报》高级议会记者史蒂文·蔡斯（Steven Chase）10月30日从韩国发回报道《卡尼将与习近平会晤，力图抵消美国关税带来的损失》，指“卡尼对习近平的示好，标志着渥太华对华政策的突然转变。不到三年前，渥太华还公开将中国描述为一个‘日益具有破坏性’的全球大国”，预计“卡尼与习近平的会晤将务实高效，不会像前任小土豆那样，有时带有戏剧性或说教意味”。

两周前，加拿大和中国正式重启了2005年首次建立的“战略伙伴关系”：这是一个沟通渠道，相当于两国之间的热线，以便双方能够解决分歧或建立联系。

此次会晤不会促使加拿大立即降低对中国电动汽车的关税，早期进展可能包括中国将加拿大重新列入中国团体旅游的批准目的地名单，

全文如下：

卡尼旋风式亚洲之行的最后几场会晤或许最为重要：他将于10月31日与中国国家主席习近平举行会晤。卡尼总理此行旨在开拓新市场，以抵消特朗普对加拿大经济造成的冲击。

卡尼总理在韩国举行的亚太经合组织峰会期间与习近平主席的会晤，将是自2017年以来加拿大总理与中国国家主席的首次正式会晤。

自2018年以来，两国关系一直处于严重冷淡状态。当年，加拿大应美国要求逮捕了一名中国科技公司高管，而中国则作为回应逮捕了两名加拿大人。

卡尼对习近平的示好，标志着渥太华对华政策的突然转变。不到三年前，渥太华还公开将中国描述为一个“日益具有破坏性”的全球大国。

但特朗普的保护主义政策正迫使美国盟友四处寻求新的市场，包括那些被加拿大等国经常批评为侵犯人权的国家。

就在去年，前总理特鲁多领导的政府效仿华盛顿的做法，对中国电动汽车征收100%的关税，由此引发了与北京的贸易战。这场贸易战如今正损害着加拿大农民和渔民的利益，因为中国已对油菜籽、猪肉和海鲜征收报复性关税。

就在与习近平先生会晤前夕，总理议会秘书科迪·布洛伊斯（Kody Blois）飞往北京，并在会谈结束后与卡尼一同出席了亚太经合组织峰会。本周，加拿大农业部长希思·麦克唐纳（Heath MacDonald）也身在北京。

加拿大肉类倡导办公室驻北京主席克里斯·怀特（Chris White）预计卡尼与习近平的会晤将务实高效，“不会像前任加拿大总理那样，有时带有戏剧性或说教意味”，他指出，这种做法常常令习近平感到恼火。

亚太基金会主席、前加拿大外交官杰夫·南基维尔（Jeff Nankivell）表示，在卡尼领导下，渥太华对中国和印度的政策转变迅速。“在经历了相当长的停滞期后，事态发展如此迅速”。

此次与习近平的会晤将为卡尼为期一周的亚洲之行画上句号。卡尼此行旨在向亚洲各国领导人推介加拿大作为“能源超级大国”的地位，涵盖从天然气到小型模块化核反应堆等诸多领域，其中包括与马来西亚、菲律宾、越南、新加坡和韩国等国的会晤，并敦促加快与东盟的贸易协定谈判。

就在两周前，加拿大和中国正式重启了2005年首次建立的“战略伙伴关系”：这是一个沟通渠道，相当于两国之间的热线，以便双方能够解决分歧或建立联系。

怀特表示，习近平与卡尼会晤也向中国政治体系传递了一个信息，“表明中国重新接触的政治意愿，而在中国体制中，这一信号具有跨部委和跨省的影响力。”

专家预计此次会晤不会促使加拿大立即降低对中国电动汽车的关税——安大略省省长福特反对这一做法——但加拿大前驻华大使赵朴表示，渥太华正在“认真考虑”采取此类措施。

早期进展可能包括中国将加拿大重新列入中国团体旅游的批准目的地名单，这对加拿大旅游业者来说无疑是一大利好。随着中加关系恶化，北京将加拿大从名单中移除，实际上将其与朝鲜和苏丹等高风险国家归为一类。

中国与加拿大加强接触能获得什么好处？更好的对加出口前景和在加投资机会。“中国需要海外市场和投资。出口占中国GDP的20%，房地产市场尚未复苏，青年失业率居高不下”赵朴表示。

多伦多大学中国政治学教授王慧玲（Lynette Ong）表示，中国经济尚未恢复到疫情前水平。“我不确定它是否还能恢复”王教授说，习近平主席“一直渴望修复与一些双边关系恶化的国家的关系，例如澳大利亚，以促进出口增长。”

尽管加中关系依然冷淡，但某些行业的贸易却蓬勃发展。在中美贸易紧张局势加剧之际，中国减少了对美国石油的购买，同时却购买了创纪录数量的加拿大石油。渥太华大学国际事务教授、前总理特鲁多的外交政策顾问罗兰·帕里斯（Roland Paris）表示，北京将加拿大视为重要的粮食和能源来源，但同时也认为加拿大“作为七国集团成员国和美国的亲密盟友，因特朗普的经济政策而变得更加脆弱”。

他说中国一直在全球范围内努力“利用许多国家目前对美国的疏离感”。然而，帕里斯教授表示，恢复与中国最高层对话符合加拿大自身的利益。

不过，经济学家和中国问题专家提出了现实情况。尽管中国经济规模庞大，但它无法取代加拿大在特朗普的保护主义政策下可能失去的出口市场。

超过5%的加拿大出口产品销往中国，使其成为加拿大最重要的海外市场之一，但这仍然远低于美国75%的出口份额。

“关键在于，除非中国进一步开放、优先增加支出并允许人民币升值，否则指望它能对加拿大在美国市场份额的损失产生实质性影响是不现实的”蒙特利尔银行首席经济学家道格·波特（Doug Porter）表示。

赵朴表示希望卡尼能够修改渥太华对中国在加投资的政策。过去十年，加拿大对中国资本实施了诸多限制，特别是那些与中国政府有任何关联的公司，以及涉及国家安全问题的交易。

加拿大商业理事会主席戈尔迪·海德（Goldy Hyder）表示，虽然中国永远无法取代加拿大与美国的贸易，但“在某些特定领域——例如能源和农业——如果我们能够向中国出口更多产品，就可以弥补对美出口的部分损失。”

今年8月，中国对加拿大油菜籽征收了75.8%的关税，以报复渥太华对中国电动汽车征收关税以及对中国钢铁和铝制品征收25%的关税。油菜籽是阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省的主要农作物。这还不包括3月份对加拿大菜籽油、菜籽粕和豌豆征收的100%关税，以及对加拿大海鲜和猪肉产品征收的25%关税。

中国毫不掩饰地希望加拿大取消对电动汽车的关税，并表示如果加拿大取消关税，中国也将取消其报复性关税。