有关卡尼与川普会晤的五件事

《环球邮报》就加拿大总理卡尼和美国总统川普10月7日在白宫会晤特别撰文《关于卡尼与特朗普白宫会晤的五件事》：

加拿大总理卡尼6日晚抵达华盛顿，希望能为美国总统特朗普不断加征的关税带来一些缓解。

卡尼7日在白宫的会晤，渥太华方面称之为“工作访问”，这将是他上任以来第二次与特朗普会面。

卡尼在5月份的上一次访问未能取得突破后，面临着在取消部分关税方面取得进展的压力。6月份，双方最初同意在30天内达成一项经济安全协议，以结束贸易战。卡尼为设定时间框架的举措辩护，称确定日期有助于“集中精力”。双方都超过了7月底的最后期限——后来被推迟到8月1日——却没有取得任何可衡量的进展。

卡尼和特朗普准备于7日上午晚些时候举行会晤，以下五件事需要了解。

1.渥太华降低对第二次访问的预期

此次，卡尼政府保持低预期。政府表示，此次会晤将有助于为明年即将举行的加拿大与墨西哥和美国的三边贸易协定审查做好准备。

两位政府高级官员表示，不要期待会晤取得突破。《环球邮报》没有透露这些官员的身份，因为他们无权公开谈论此事。

卡尼在此次访问之前已经改变了他的立场。在承诺达成取消所有关税的协议后，他在7月份承认，与美国达成此类协议的可能性不大。包括英国和日本在内的一些国家已经同意达成维持基准关税的协议。

加拿大官员表示，重点将放在寻求减免对钢铁、铝、铜和汽车征收的高额行业关税以及对软木材征收的关税。

2.特朗普贸易战成本不断攀升

由于《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）中的一项豁免条款，加拿大的大部分商品得以继续免关税进入美国。卡尼反复强调这项豁免条款，并表示与其他受特朗普关税影响的国家相比，加拿大与美国仍然拥有最佳的贸易协定。

特朗普政府对一系列行业征收关税，对加拿大工业造成了不成比例的影响，其中包括对钢铁和铝征收50%的关税，以及对汽车征收25%的关税。软木材也受到了沉重打击。在特朗普政府宣布对输往美国的木材征收10%的新关税后，加拿大生产商很快将面临总额超过45%的关税。

6日，特朗普宣布将于11月1日对中型和重型卡车征收25%的关税，此前该措施已与药品和家具关税同时宣布。

为了帮助受特朗普关税影响的行业，渥太华宣布了一系列财政援助计划。上周，联邦政府承诺向阿尔戈玛钢铁公司（Algoma Steel）提供4亿美元的低息贷款，这是其100亿美元大型企业关税贷款计划的一部分。

3.加拿大如何反击

自3月初以来，加拿大一直对美国实施报复性关税，最早可追溯到时任总理特鲁多时期。卡尼上任后，于4月部分撤销了这些关税，并在8月底进一步缩减了关税。

他放弃了最新一批报复性关税，试图在谈判陷入数周的僵局后重启谈判。当时，他表示将取消对“USMCA特别涵盖”的美国商品的关税，并解释说，这是特朗普对符合USMCA规定的商品给予豁免后做出的善意姿态。但今年9月，加拿大广播公司（CBC）首次报道称，渥太华悄悄缩减了其反制措施。根据在线发布的政府文件，渥太华取消了除钢铁、铝和汽车外的所有美国商品的关税。

4.特朗普的意图

特朗普政府一再将其对加拿大（和墨西哥）的关税与芬太尼和边境安全问题挂钩。在加拿大的案例中，美国对加拿大商品征收25%的“芬太尼关税”，并附带一些豁免条款，指责其允许合成阿片类药物通过其边境涌入。然而，美国政府的说法已被揭穿。 （25%的关税后来提高到了35%。）

尽管如此，渥太华还是回应了特朗普的投诉，任命了一位芬太尼专责小组来打击阿片类药物贸易。在边境安全方面，卡尼政府一直在寻求加强措施，包括通过C-2法案，该法案将大幅限制哪些人可以申请难民身份。（据报道，在批评人士提出隐私担忧后，政府正计划提交该法案的新版本。）

加拿大也面临撤销其计划中的数字服务税的压力，最终在特朗普表示将取消贸易谈判后于6月底取消了这一计划。这项对加拿大数字服务收入征收3%的税，原本适用于谷歌、Meta和亚马逊等科技巨头。

有一个领域——也是长期以来的贸易摩擦——加拿大尚未做出让步：乳制品。美国总统曾多次抱怨加拿大的供应管理体系，称其阻碍了美国农业的发展。

《环球邮报》此前报道称，据熟悉加拿大政府行业咨询流程的消息人士透露，渥太华正在考虑进行改革，允许更多美国乳制品进入加拿大市场。这样的让步将解决特朗普对加拿大最主要的不满之一。在参议院委员会就此事接受质询时，加美贸易部长多米尼克·勒布朗表示“不会增加配额”，并誓言政府不会废除供应管理体系。

5.特朗普与卡尼关系现状

据一位美国业内人士透露，此次访问是特朗普和卡尼上个月在联合国偶遇后安排的。双方同意会面，进行更深入的会谈。

卡尼首次访问白宫，未能就贸易协议取得进展，但也未引发任何冲突——在特鲁多与美国总统关系紧张之后，这对这位新任总理来说算得上是一场胜利。在两人的私下会谈中，特朗普曾多次称赞卡尼，并明确表示比他的前任更欣赏他。

然而，卡尼也未能幸免于特朗普的怒火。加拿大总理被迫为其承认巴勒斯坦国的决定辩护，美国总统称此举可能损害贸易谈判。今年7月，特朗普曾在“真相社交”（Truth Social）网站上发帖警告称，美国与加拿大达成协议将“非常困难”。

尽管加沙战争并非此次访问的重点，但7日的会晤恰逢10月7日袭击事件两周年。