加拿大脱美：十年后非美出口翻番

《环球邮报》渥太华分社副社长比尔·库里（Bill Curry）10月22日报道，《卡尼称加拿大未来十年将使对美国以外市场的出口翻一番》，“创造超过3000亿加元的贸易额”，但“预算赤字将远超自由党在4月份竞选期间的预测”，政府预算战略的“核心”将是在未来五年“催化前所未有的投资”。预算将引入一项“气候竞争力战略”。

2024年加拿大商品出口总额5690亿美元，其中对美出口4350亿美元，占比76.5%，对全球其余国家出口1640亿美元（相当于当年中国对越南或韩国一个国家的出口额），占比仅23.5%，翻番意味着占比将升至47%，美国占比降至53%。（1640亿美元X2=3280亿美元，仅比2024年中国内地对香港的商品出口额略高）

全文如下：

加拿大总理卡尼表示，其政府的秋季预算将承诺在未来十年将对美国以外市场的出口翻一番，转移加拿大气候和移民政策的重点，并削减开支以增加对重大项目的投资。

卡尼在渥太华大学晚间演讲中发表了上述言论。他告诉学生们，鉴于美国总统特朗普的贸易保护主义政策，加拿大经济面临着前所未有的压力，而11月4日的预算将需要做出牺牲。

他表示，美国已从根本上改变了其贸易方式，将关税提高到大萧条时期的水平。因此，他表示，加拿大的经济战略必须做出重大改变，专注于贸易多元化和国内生产。

“我们加拿大的目标是在未来十年内将非美国出口额翻一番，创造超过3000亿美元的贸易额”他说“我们曾经在这个国家建设。我们可以再次建设”。

经济学家预计，预算赤字将远超自由党在4月份竞选期间的预测。卡尼的讲话暗示，巨额赤字实际上即将到来。

“我们的政府拥有果断行动的财政能力，我们现在必须利用这些优势”他补充说，政府预算战略的“核心”将是在未来五年“催化前所未有的投资”。

卡尼表示，预算将引入一项“气候竞争力战略”，并表示该战略将“注重结果而非目标”。他没有提供更多细节。

他还表示，预算将包括一项新的移民计划，该计划将使移民水平“与我们的需求和接纳能力”相匹配。

预算案还将宣布支持学徒制、技能培训和一项新的人才战略，“以帮助下一代科学家和创新者在加拿大开创事业”。

他还表示，预算将支持“购买加拿大产品”政策，特别是针对加拿大钢铁、铝、木材、制成品以及用于加拿大项目的技术。

演讲中多次提到牺牲和“艰难”的决定，但并未明确说明在政府试图节省内部开支之际，哪些方面将被削减。

“我们将不得不减少一些我们想做的事情，以便我们能够更多地做我们必须做的事情，以建设一个更大、更好的加拿大，”他补充说，重要的社会项目将得到保护。

加拿大劳工大会主席比亚·布鲁斯克（Bea Bruske）在演讲后不久发表声明，对卡尼关于即将削减开支的建议表示担忧。她表示，新的投资应该通过提高企业税和堵塞税收漏洞来获得资金。

她表示：“加拿大工会一致认为，投资至关重要，但不能要求工人通过削减公共服务和他们家人赖以生存的支持来付出代价。你无法通过掏空那些帮助人们渡过难关的系统来增强韧性。”

当天早些时候，卡尼分别与保守党领袖博励治和魁北克政团领袖伊夫-弗朗索瓦·布兰切特（Yves-François Blanchet）举行了会谈，讨论了他们的预算优先事项。

就在此次会谈举行的前一天，加拿大议会下院议长史蒂文·麦金农（Steven MacKinnon）提出了反对党可能通过提出不可能的预算要求来引发联邦选举的可能性。

少数派自由党政府距离多数席位还差三票，这意味着它需要其他政党的议员支持或弃权，以避免就预算问题进行选举。

博励治20日发布公开信，表示预算应将赤字控制在420亿美元以下，这与政府在2024年12月财政更新中公布的赤字预测一致。他还表示，预算应降低所得税、资本利得税、工业碳税和“房屋建筑税”，并应取消与包装、化肥和农用设备相关的各种税收，他称之为“食品隐性税”。

麦金农驳斥了保守党的要求，称其“荒谬”，并在22日表示，博励治提到的食品税纯属虚构。

卡尼于美东时间晚上7:30发表了讲话。他于美东时间下午4:30与博励治进行了约半小时的会谈。

会谈结束后，博励治称自己的提议“非常合理”。

他说：“我的意思是，现在是时候扭转过去十年代价高昂的赤字支出了，这导致我们的食品和住房价格上涨。因此，如果总理真的想让加拿大成为一个更负担得起的国家，那么他就需要提前提出一份负担得起的预算。”

布兰切特告诉记者，魁人党的预算诉求众所周知，可以通过取消联邦政府对石油和天然气行业的补贴来提供资金。

“他们有责任找到一个与他们一起投票的人，而且只能是他们自己的人”他说。

德斯雅尔丹银行副首席经济学家兰德尔·巴特利特（Randall Bartlett）22日发布了一份详细报告，列出了预算前的预期。

他写道：“虽然很难确切知道计划中的赤字规模，但已宣布的支出和减税措施清楚地表明，除经济衰退或疫情外，赤字占GDP的比重将是近年来最高的。”

德斯雅尔丹银行的报告称，本财年的赤字可能超过700亿元，这与议会预算官上个月发布的估计值相似。C.D.豪研究所表示，今年的赤字可能超过920亿元。

巴特利特预测，联邦净债务与GDP之比——衡量政府财政健康状况的关键指标——将在未来十年稳步上升。

他写道：“虽然债务评级下调并非迫在眉睫，但加拿大的AAA评级不应被视为理所当然。”

在新冠疫情期间，联邦债务占GDP的比率从31.2%飙升至47.2%。2023-24财年，这一比例有所改善，降至42.1%。

政府在2024年12月的财政更新报告中预测，债务占GDP的比率将逐年略有下降。

政府最近表示，三年内，所有联邦赤字将用于促进增长的资本支出，而不是运营支出。

卡尼在质询期间提到了这项计划。

他说：“政府将利用这些赤字，以前所未有的速度促进经济增长。”