加拿大可三方面助力中东和平

《环球邮报》编委会10月16日发文《加拿大如何助力中东和平之路》，指“加拿大在这场冲突中并非权力掮客，特朗普的作用至关重要”，但“加拿大可以发挥作用。9月，加拿大承认巴勒斯坦国时，巴勒斯坦权力机构向加拿大和国际社会承诺，将彻底改革其治理，最重要的是明年举行自由公正的选举。加拿大必须确保巴勒斯坦领导人履行这些承诺”，“加拿大可以在训练巴勒斯坦军队以维护加沙和平方面发挥作用”，“加拿大可以提供培训和情报，而不是派遣部队”，“加拿大能够发挥的最大影响在于治理”。

全文如下：

在加沙和以色列经历了两年的战争之后，轰炸终于停止，2023年10月7日被劫持的所有活着的人质也终于获释。停火已经达成，但众所周知，通往中东持久和平的道路充满着巨大的障碍。

此前在加沙的停火未能持续。尽管美国总统特朗普大肆宣扬，但围绕巴勒斯坦领土未来的大多数核心问题仍未得到解决。

两国方案，即一个独立的巴勒斯坦和一个安全的以色列，仍然是通往持久和平的唯一途径。要实现这一目标，巴勒斯坦人需要加强自身的治理能力。

加拿大在这场冲突中并非权力掮客。特朗普的作用至关重要，他需要继续敦促以色列总理内塔尼亚胡不要重启对加沙的袭击。阿拉伯国家和土耳其必须继续向哈马斯施压，迫使其解除武装并交出权力。

加拿大可以发挥作用。9月，加拿大承认巴勒斯坦国时，巴勒斯坦权力机构向加拿大和国际社会承诺，将彻底改革其治理，最重要的是明年举行自由公正的选举。加拿大必须确保巴勒斯坦领导人履行这些承诺。

10月早些时候，加拿大总理卡尼似乎暗示，加拿大士兵可以加入部署在巴勒斯坦的多国部队，以维护和平，但我们资源不足的军队不太可能在加沙地带派出地面部队。与加拿大传说中的维和任务不同，目前还没有和平需要维护。如果这项艰巨的任务得以执行，更有可能由来自其他地方（包括阿拉伯和穆斯林国家）的部队承担。

相反，加拿大可以在训练巴勒斯坦军队以维护加沙和平方面发挥作用。自2005年以来，加拿大士兵一直在耶路撒冷和西岸地区训练和指导巴勒斯坦民族权力机构的安全部队，包括警察、总统卫队和民防部队，以及其他北约国家。一份早期报告表明，加拿大可以在加沙采取同样的路线，提供培训和情报，而不是派遣部队。

然而，加拿大能够发挥的最大影响在于治理。加沙的和平取决于哈马斯下台。尽管内塔尼亚胡反对，但目前管理着以色列占领的西岸部分地区的巴勒斯坦民族权力机构很可能在成功的和平计划中扮演合作伙伴的角色。

巴勒斯坦民族权力机构现任领导人是89岁的阿巴斯，巴勒斯坦人和国际观察家普遍认为该机构软弱腐败。2005年当选的阿巴斯一再不可原谅地拖延投票。整整一代人成年后却没有机会在总统和立法选举中投票，这是不可接受的。

尽管加拿大承认巴勒斯坦国，但外交部长阿南德表示，加拿大将推迟全面实现关系正常化，直至巴勒斯坦权力机构完成改革。渥太华需要更进一步，明确表示继续承认巴勒斯坦国的前提是巴勒斯坦权力机构兑现这些承诺。

巴勒斯坦权力机构几周前表示，如果加沙战争停止，它将能够在一年内举行巴勒斯坦领土选举。包括加拿大在内的国际社会需要坚持尽快举行自由公正的选举。

今年6月，阿南德宣布拨款1000万美元，用于加快巴勒斯坦权力机构内部的改革。加拿大可以与其他国家合作，为支持巴勒斯坦的妥善治理以及民主选举的实施和监督做出更多贡献。

加拿大还承诺通过人道主义组织向约旦河西岸和加沙地区提供超过2.7亿美元的救生援助。随着加沙局势的稳定和援助物资掠夺行为的停止，加拿大和其他国家可以更有信心地确保捐款能够真正惠及有需要的人。

如果停火能够发展成为持久和平，加拿大将能够提供更多援助，帮助重建加沙破碎的基础设施。加拿大在中东的影响力有限。但通过向巴勒斯坦权力机构施压，推动民主改革并增强其合法性，加拿大可以帮助铺设一条和平之路。