查尔斯·伯顿回忆夭折的中国“民主计划”

加拿大的中国问题学者、原驻北京外交官、布拉格中国智库Sinopsis.cz高级研究员查尔斯·伯顿（Charles Burton），今年出版《海狸与龙：中国如何超越加拿大的外交、安全和主权》（The Beaver and the Dragon: How China Over-Manoeuvred Canada’s Diplomacy, Security and Sovereignty），《环球邮报》10月17日以《我花了50年时间探索加中关系，以下是我的心得》为题，从该书中摘编出以下文章，查尔斯·伯顿写道：对中国而言，向加拿大人传递的信息很明确：美国是过去，中国是未来，所以加拿大人必须走上正轨。

查尔斯·伯顿在书中还回忆了1980年代，加拿大实施的一项帮助中国走向民主的计划：20世纪80年代，“民主计划”（Democracy Project）是一项雄心勃勃的尝试，旨在通过与一个天生对外部影响持怀疑态度的威权政府合作，推动渐进式政治改革。北京方面对这项计划的容忍度远大于接受度，其目的是帮助中国探索众多国家民主制度的本质。参与其中的中国官员似乎想了解民主运作的一切，表面上是为了考虑自身的政治改革。

六年来，“民主计划”耗费了数百万美元的差旅、住宿和组织费用；与加拿大知名人士和高级官员进行了数十次会谈；联邦公务员系统也提供了数千小时的后勤支持。

最终，唯一切实的影响似乎只是让北京获得了更好的征税方式。而即使是这种认可，也直到1996年加拿大总理让·克雷蒂安访华期间与李鹏总理会谈时，才得以揭晓。李鹏总理简短地感谢了加拿大就新税收机制提供的建议。

“民主计划”悄然退出舞台，宣告结束。

2013年，习近平出任中共中央总书记，标志着该政权在其自身中国历史叙事中的地位得以重新定义，并确立了北京方面所认为的中国作为全球最高强国的古老天命。当习近平政权审视资源丰富的加拿大时，它看到的只是“天下”一个偏远地区，而不是一个拥有不可剥夺的主权、可以掌控自身领土和内政的主权国家。

在习近平的愿景下，加拿大人将意识到，以中国威权模式及其以儒家思想为指导的优越文明为基础的政治体制，是加拿大政治、经济和社会发展的最佳选择。加拿大将成为中国全球工业生产和基础设施中心的附属经济体。

全文如下：

20世纪70年代，我第一次前往中国研究古代哲学时，中国积贫积弱、孤立无援。它在全球事务中没有发挥任何重要作用。中国共产党的政策、毛泽东思想以及无产阶级革命的意识形态，对加拿大人以及加拿大的内政外交都不太重要。

当然，这种情况已经发生了巨大的变化。随着20世纪末中国逐渐开放，加拿大和其他国家开始寻求与中国建立外交关系、发展知识伙伴关系、发展旅游机会以及价值数十亿美元的贸易往来。

过去50年来，中加两国在社会和文化差异方面经历了诸多磨合，两国关系的基调也从充满希望的乐观主义到冰冷的敌意，变化多端。

在我的职业生涯中，我无论是在个人生活还是工作中都对中国非常熟悉，学习中国的语言，了解中国的人民，汲取中国的哲学思想，观察中国的政治。

作为一名汉学家和作家，我在过去20年里发表了200多篇报纸文章，不仅关注中国与西方关系中那些引人注目的里程碑事件和热点问题，也关注其中的细微差别、复杂性和紧张关系。

然而，我对中国的兴趣可以追溯到更早。

1969年，我上九年级的时候，在学校和家之间的里多街（Rideau Street）开了一家书店。我经常在回家的路上停下来休息，尤其是在渥太华的寒冬。

进步书店和我见过的任何一家书店都不一样。毛主席的肖像非常醒目。所有的书都来自中国，但都用英文和其他语言印刷。而且价格便宜！我现在还保留着一本红色塑料封面、金色字体的《中华人民共和国宪法》，花了15分钱。

我买了《中国建设》、《中国画报》、《中国文学》、《北京评论》周刊和《毛泽东选集》等杂志。我一页一页地读着，这些资料就像一个充满不同思想的世界。以前我对马克思、恩格斯、列宁和斯大林知之甚少，但现在我读到苏联霸权主义威胁着世界和平，“新沙皇”背叛了世界革命，加拿大领导人是美国领导的西方帝国主义的“走狗”。（我明白了：苏联和美国的垄断资本家同样糟糕。）

这家书店里似乎一直空无一人。想必是共产党当局资助了这家书店，并从中国寄来了阅读材料。当时渥太华还没有中华人民共和国大使馆，因为加拿大仍然承认流亡台湾的蒋介石政权是中国的合法政府。

店员们面容憔悴，衣着破旧，但态度友好。他们告诉我他们是共产党员，并问我是否愿意在学校组织一个马克思主义学生小组，在加拿大煽动变革，支持毛主席的世界革命。我当时并不相信这一切真的可行，况且我当时已经忙于拉丁俱乐部主席的工作和大教堂唱诗班的演唱。

最终，进步书店倒闭了，我继续完成高中学业。但我对中国的迷恋依然未减。

在多伦多大学读本科时，我被一门名为“革命中的现代中国”的政治课程深深吸引。我的教授注意到了我的兴趣，并鼓励我继续攻读剑桥大学的东方研究专业。

毛泽东去世后不久，我抵达英国，在剑桥大学开始学习汉语。随着我的普通话水平不断提高，我决定继续在中国深造。我申请了加拿大-中国学者交流项目，并被复旦大学录取，主修中国古代哲学。

从历史上看，我来到中国的时机恰到好处。在经历了文化大革命十年的恐惧和不信任之后，我所在的复旦大学同学是第一批通过竞争激烈的入学考试被录取的学生。这将是我一生中最具成长性和最迷人的几年。

在四号楼的宿舍生活意味着我一天24小时都与认真学习的学生们亲密无间，共享同一空间，吃着同样的食物。我的室友们在遇到我之前从未与任何非华裔人士接触过，但我却受到了毫无保留的欢迎，融入了他们的社会。在中国文化中，这意味着牢不可破的终生友谊和铁一般的忠诚义务。我的一些室友后来成为了共产党政权的高级官员，而另一些则移民到了美国，但时至今日，我们共同的过去所建立的纽带依然战胜了一切。

1980年从复旦大学毕业后，我回到多伦多大学攻读博士学位，撰写了关于后毛泽东意识形态的论文。1987年，我加入加拿大大学与学院协会，负责管理一个资助20所加拿大大学和20所中国大学开展合作研究和技术转让的项目。

1989年，我成为安大略省圣凯瑟琳市布鲁克大学的政治学教授。当时，中国正遭受着史无前例的学生抗议浪潮的冲击，他们要求共产党政府进行民主改革。随着抗议学生与北京政权之间的对峙愈演愈烈，外国记者纷纷报道了这场愈演愈烈的戏剧性事件，全球观众也对成千上万的学生要求威权政权实行公开、负责的治理感到好奇。

六月初，坦克纵队在血腥的天安门广场屠杀中残酷镇压了大批支持民主的抗议者，中国新时代的梦想破灭了。抗议活动的支持者之一王昭君（Wang Zhaojun）曾是我在复旦大学的室友。镇压之后，他逃离中国，跨越太平洋，并曾一度与我一起，作为天安门事件的流亡者，住在一个安静的加拿大社区。

在布鲁克大学学习期间，学校曾两次批准我休假，以便我到加拿大驻华大使馆担任外交职务。 1971年，加拿大在北京设立第一家大使馆时，外交部设立了“后汉学家”职位，以补充其有限的中国专业知识。由于能说一口流利的普通话，我于1991年被任命担任该职位；我的职责包括阅读所有与大使馆往来的文件，并向大使通报任何需要跟进或关注的事项。

1993年，我结束了大使馆的工作，回到了布鲁克大学。但在接下来的五年里，我频繁前往中国，协助指导中国社会科学院（CASS）与加拿大皇家学会之间的一项大规模合作。

虽然中共在如何治理国家方面不倾向于听取外部建议，但有时也会邀请外国专家协助撰写报告，这些报告至少有可能为中国的政策制定过程提供参考。

20世纪80年代，“民主计划”（Democracy Project）是一项雄心勃勃的尝试，旨在通过与一个天生对外部影响持怀疑态度的威权政府合作，推动渐进式政治改革。北京方面对这项计划的容忍度远大于接受度，其目的是帮助中国探索众多国家民主制度的本质。参与其中的中国官员似乎想了解民主运作的一切，表面上是为了考虑自身的政治改革。

该计划不遗余力地探索加拿大治理和政治运作的本质。中国代表团跟踪市政选举候选人挨家挨户进行拉票，向历史学家和政治学家提问，并与各政党、省级立法机构的议长、非政府组织领导人和大学校长会面。他们还采访了监察员、法官和律师，以了解立法议程是如何制定的，以及议会辩论议题由谁决定。他们还访问了位于多伦多的加拿大共产党总部。

加拿大广播电视和电信委员会（CRTC）和加拿大文化委员会的前负责人谈到了文化政策，而诺尔顿·纳什（Knowlton Nash）和杰弗里·史蒂文斯（Geoffrey Stevens）等知名记者则探讨了新闻媒体的作用。税收政策、养老金和失业保险方面的专家则解释了这些制度的运作方式。

中国人提出了一些耐人寻味的问题，这些问题往往反映了两种文化之间的经验差异，例如“魁北克宁静革命之后，神父们怎么了？” 一天，他们路过一家醒目的标语牌上写着“最低价格就是法律”的泽勒斯（Zellers）商店，想知道这项加拿大“最低价格法”是如何实施和执行的。

经过多年的研究，中国人小组起草了一份详尽的报告和建议，供中国共产党（CPP）审议。他们计划由时任国家主席江泽民——他的政治遗产是推动中国的民主改革——在1998年12月发表具有里程碑意义的讲话，为此次会议画上圆满句号。

可惜的是，这样的讲话从未发表，民主化进程也从未启动。中共领导人显然觉得他们已经忙得不可开交，忙于应对国内民众对不受欢迎的经济改革的强烈反应，不会再把民主的前景摆在民众面前。

六年来，“民主计划”耗费了数百万美元的差旅、住宿和组织费用；与加拿大知名人士和高级官员进行了数十次会谈；联邦公务员系统也提供了数千小时的后勤支持。

最终，唯一切实的影响似乎只是让北京获得了更好的征税方式。而即使是这种认可，也直到1996年加拿大总理让·克雷蒂安访华期间与李鹏总理会谈时，才得以揭晓。李鹏总理简短地感谢了加拿大就新税收机制提供的建议。

“民主计划”悄然退出舞台，宣告结束。

2013年，习近平出任中共中央总书记，标志着该政权在其自身中国历史叙事中的地位得以重新定义，并确立了北京方面所认为的中国作为全球最高强国的古老天命。

习近平成为领导人后，便着手走向独裁。他取消了任期限制，并清洗了最初推选他的领导班子，将党的权威巩固为一人统治。习近平“终身”担任中共中央总书记、中央军委主席和国家主席，将自己打造成了一位帝王般的人物，其权力超越了包括毛泽东在内的所有前任。

这种对中国民族主义的重新构建及其对民族主义的控制，对于习近平最终的全球主导论题至关重要：一个由汉族主宰的民族，主宰“人类命运共同体”。

习近平声称，中国将在2035年实现普遍繁荣，并在2050年成为全球无可争议的强国，从而洗刷过去被日本和西方屈从的耻辱，实现习近平主导的“人类命运共同体”愿景。

当习近平政权审视资源丰富的加拿大时，它看到的只是“天下”一个偏远地区，而不是一个拥有不可剥夺的主权、可以掌控自身领土和内政的主权国家。

对中国而言，向加拿大人传递的信息很明确：美国是过去，中国是未来，所以我们必须走上正轨。加拿大最好意识到，遵从中国的政治议程，包括其对台湾的主权主张以及在东海和南海的军事扩张，将获得丰厚的回报。抵抗是徒劳的，即使是最轻微的反对也会给加拿大的经济带来灾难性的后果。

2020年代，西方舆论对中国的看法非常负面，不仅在加拿大，在美国、英国、澳大利亚、瑞典、德国和荷兰等国也是如此。到2023年，加拿大民众对中国的评价跌至历史最低点，这主要是由于北京干涉加拿大少数民族社区、试图操纵加拿大选举，以及无端拘押无辜的加拿大公民康明凯、迈克尔·斯帕弗以及凯文和朱莉娅·加勒特等事件。直到现在，随着外交部长安妮塔·阿南德访华，才感觉两国关系有可能得到修复。

中国现任领导层认为特朗普当选正应验习近平的预言：美国正在衰落，美国民族主义造成的真空将由中国填补，习近平提出的“人类命运共同体”将成为未来的全球秩序。因此，中国承担了习近平所认为的其应有的全球主导文明角色，汉语甚至取代英语成为世界最重要的通用语言。

在习近平的愿景下，加拿大人将意识到，以中国威权模式及其以儒家思想为指导的优越文明为基础的政治体制，是加拿大政治、经济和社会发展的最佳选择。加拿大将成为中国全球工业生产和基础设施中心的附属经济体。

但未来也存在其他不那么压迫的可能。

一些中国观察家认为，习近平的国内和国际意识形态最终会被中国人民所拒绝。他们质疑他的列宁主义模式的可持续性，这种模式主张不容置疑的国家统治，并清除像阿里巴巴创始人马云或其他发展出可能挑战北京影响力的权力基础的非政权行为者。

中国有句俗语叫“物极必反”，历史的钟摆可能会重新回到自由民主的理想。

美国世界主导地位的衰落或许会让位于一个全新的全球秩序的建立。在这个秩序中，中国将在促进主权国家进行自由公平贸易方面发挥积极作用，而联合国和其他保护主权国家的组织也将重获新生。

在习近平上台之前的20世纪80年代和90年代，我所做的工作是努力为中国政府提供信息，帮助其向基于法治的治理体系转型。在这种情况下，联合国宪章中定义的政治机构——尤其是中国于1998年签署但从未批准的《公民权利和政治权利国际公约》——可能与中国的政治发展息息相关。

一个政治上焕然一新的中国可以引领潮流，扭转联合国和世贸组织等价值观和组织正在被贬低的当前趋势。甚至在特朗普上台之前，这些机构就已经显露出衰败的迹象。人权、公民权以及地球上所有人平等的理想正在衰落。

因此，特朗普主义的美国对我们体制的攻击实际上可能催生出一个充满希望的未来景象。这将是一场民主的复兴，全球民众力量将团结起来，以基于自由公民固有平等权利的、焕然一新的政治和多边机构来平衡全球精英的财富和权力。

尽管在我与中国长达半个多世纪的密切交往中，我遭遇了种种挫折，也未能兑现承诺，但我仍然乐观地认为，这个国家最好的日子还在后头。