加中关系20年内五次重启

专栏作家道格·桑德斯（DOUG SAUNDERS）10月30日在《环球邮报》撰文《卡尼希望对华关系进行“重置”，但愿他能避免重蹈前四任领导人的覆辙》，指“这将是过去20年中，在三位总理的领导下，加拿大第五次重置并扭转与中国的关系。其中两次重置都以失败告终，最终还是由同一位总理再次进行调整。”

加拿大的第一次重大转变发生在2006年新当选的总理斯蒂芬·哈珀时期。

第二次政策调整：2009年底，面对全球经济危机带来的经济困境，哈珀总理听取了企业高管的意见，与胡锦涛主席互访，启动了经济“战略伙伴关系”。

特鲁多2016年“重塑中美关系”的承诺必须更加深入，最终达成一项全面的自由贸易和投资协议。

第四次加中关系重启直到2018年12月才被触发。

全文如下：

在本周亚洲峰会的种种戏剧性事件中，加拿大总理卡尼表示，他的首要目标是“重置”加中关系——重振这片焦土，总理称，这可能最终导致取消主要关税和制裁，甚至与习近平政权达成全面的自由贸易协定。

对此，您或许会感到惊讶。这将是过去20年中，在三位总理的领导下，加拿大第五次重置并扭转与中国的关系。其中两次重置都以失败告终，最终还是由同一位总理再次进行调整。因此，掌握着“重置”按钮的手，也同样充满风险。

当然，卡尼先生有充分的理由尝试本世纪的第五次“重置”。加拿大可能永远失去了与最大贸易伙伴美国畅通无阻的贸易渠道。他希望尽快实现以美国为中心的经济多元化，而这几乎必然包括与世界上最大的制造业和人口最多的消费市场建立联系。我们的油菜籽和矿业公司也迫切需要获得这一市场准入。只有使用价格低廉的电动汽车，并依靠我们几乎无碳的电网供电，我们的气候目标才能实现——而三大电动汽车制造商的倒闭消除了阻碍因素。

北京镇压香港民主、大规模镇压种族和宗教少数群体，导致加拿大不得不采取“捏着鼻子达成协议”的策略。如今，华盛顿也开始采取类似的“捏着鼻子”策略，虽然程度不及北京，但方向相同，这在一定程度上缓解了北京的困境。如今，没有不良风气的贸易伙伴已是凤毛麟角。

然而，加拿大的第一次重大转变发生在2006年新当选的总理斯蒂芬·哈珀时期。当时，他听取了党内那些对中国共产党政权感到反感的人的意见。哈珀一反自由党“加拿大团队”的策略，宣称他不会“为了金钱出卖重要的加拿大价值观”，授予达赖喇嘛加拿大荣誉公民身份，抵制北京奥运会，并终止了许多双边关系和会谈。

他的理想主义与当时的普遍观点背道而驰，当时的普遍观点认为，接触会促使中国走向自由化和民主化。但这种想法在很大程度上是正确的：在习近平主席政策急转直下的十年前，中国正变得更加开放和自由。加拿大企业首席执行官们对这种做法感到愤怒。

这引发了第二次政策调整：2009年底，面对全球经济危机带来的经济困境，哈珀总理听取了企业高管的意见，与胡锦涛主席互访，启动了经济“战略伙伴关系”。该伙伴关系很快包括签署一项外国投资协议、开放加拿大对华铀矿销售、鼓励中国“教育”机构在加拿大设立分支机构、2014年与习近平主席签署一系列金融协议，以及一家中国国有企业收购阿尔伯塔省的尼克森公司。尽管哈珀总理承诺这将是对北京的最后一笔大宗交易，但他和外交部长约翰·贝尔德仍被资深外交官指责与习近平政权走得太近。

这意味着贾斯汀·特鲁多2016年“重塑中美关系”的承诺必须更加深入，最终达成一项全面的自由贸易和投资协议。当时，习近平主席的执政风格已显露出从威权主义转向极权主义的迹象，他开始在原本独立的企业内部安插共产党机构。这令特鲁多内阁感到担忧，尤其是外交部长方慧兰，她年轻时曾在乌克兰与类似的苏联式威权主义作斗争。他们广泛咨询各方意见，但最终，一些在中国拥有丰富经验的高管（包括麦肯锡公司总裁鲍达民，他后来成为加拿大驻华大使）说服了他们，认为习近平主席正在朝着更加民主的方向发展。

在习近平主席2017年党代会上发表强硬讲话后，这一说法变得难以令人信服；北京方面要求达成一项令人无法容忍的引渡协议，拒绝任何劳工和性别保护条款，并以国家安全为由驳回了渥太华提出的收购计划，使得贸易协议的达成变得遥不可及。但特鲁多先生仍然一意孤行。

鉴于此，令人惊讶的是，第四次加中关系重启直到2018年12月才被触发。美国总统特朗普对此负有全部责任：他决定在温哥华任意逮捕华为高管孟晚舟，理由是她违反了加拿大不承认的伊朗制裁，这迫使特鲁多陷入了一场他无法避免的危机（尽管一些自由党人士声称他可以避免）。北京方面残酷拘留两名加拿大人，并阻止加拿大油菜籽和猪肉进口，迫使自由党采取了一种防御性的、以理想为导向的对华立场，与哈珀最初采取的立场非常相似。

这样一来，我们在与中国的谈判中四次尝试中有两次成功，卡尼现在正站在投手丘上。在他继续尝试与习近平接触的同时，他应该谨慎选择倾听对象：企业高管和意识形态人士都抱有不切实际的期望。无论结果如何，我们都将与中国保持经济关系。但愿这次关系能够避免重蹈覆辙。