加拿大印度重新接触的三大支柱

加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉（Vina Nadjibulla）10月14日在《环球邮报》撰文《加拿大与印度重新接触是正确的，加拿大人也支持这一点》，指“渥太华和新德里已从危机管理转向逐步恢复接触”，但“进展依然脆弱”，“大多数加拿大人呼吁谨慎行事，只有约三分之一的人表示他们对印度‘至少有所了解’——远低于他们自称对美国、日本或中国的了解程度”。

两国之间“谨慎的、以利益为导向的重新接触基于三大支柱”：首先是经济韧性，印度已准备好推进加拿大正在寻求的某种贸易协定；第二个支柱是能源和关键矿产；第三是技术伙伴关系。

全文如下：

去年感恩节，渥太华还在驱逐印度外交官；本周，外交部长阿南德正在新德里访问。这种反差凸显了两国关系的进展——以及这一进展依然多么脆弱。阿南德此次访问是加拿大两年来首次对印度进行部长级访问，也标志着卡尼总理和莫迪总理今年6月启动的外交重启正在积聚力量，渥太华和新德里已从危机管理转向逐步恢复接触。

加拿大人似乎至少在原则上支持这一举措。安格斯·里德研究所和加拿大亚太基金会的最新民意调查显示，超过半数的加拿大人认为与印度和解是正确的决定，只有五分之一的人持不同意见——这与近年来的负面情绪形成了显著的转变。与此同时，大多数加拿大人也呼吁谨慎行事，只有约三分之一的人表示他们对印度“至少有所了解”——远低于他们自称对美国、日本或中国的了解程度。简而言之，加拿大人支持重新接触，但尚不确定“为什么”。

两年来，加拿大关于印度的讨论一直充斥着外国干涉、侨民紧张局势和学生签证等新闻。这些问题确实存在，必须通过执法合作和明确的红线来解决。但当这些问题成为焦点时，我们却忽略了事关加拿大繁荣与安全的全局。

谨慎的、以利益为导向的重新接触基于三大支柱。

首先是经济韧性。印度——世界上人口最多的国家——也是增长最快的主要经济体之一，并且在全球技术和清洁能源供应链中扮演着日益重要的角色。 2015年至2024年间，加拿大与印度的商品贸易额增长了61%，去年达到约133亿加元；双向服务贸易额则从2015年的26亿加元跃升至2023年的173亿加元。渥太华和新德里应重启贸易谈判并使其现代化，重点关注在关税配额、标准合作和投资保护等方面取得的初步成果，这些成果将带来务实的利益，同时探讨更全面的贸易协定的具体内容。

重启贸易谈判还可以利用印度近期与加拿大盟友和伙伴达成的贸易协定。今年7月，英国和印度宣布了一项具有里程碑意义的贸易协定；9月，印度与冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士组成的贸易联盟签署了一项协议——这表明印度已准备好推进加拿大正在寻求的某种贸易协定。

第二个支柱是能源和关键矿产。印度的能源转型和制造业雄心取决于能否安全获取从钾肥到铀再到电池金属等各种原材料。加拿大提供值得信赖的资源、世界一流的采矿和环境、社会和治理 (ESG) 标准以及资本；印度则在加工、制造和市场需求方面拥有规模优势。加拿大与印度就能源和关键矿产达成的协议将为双方创造就业的切实项目奠定基础。

第三是技术伙伴关系。两国都将人工智能、半导体和数字基础设施视为战略重点。加拿大的科研实力和负责任的人工智能领导力与印度在人才、计算能力和数字公共基础设施方面的规模相得益彰。印度将于2026年2月在新德里主办印度人工智能影响力峰会——这对加拿大领导层来说是一个绝佳的机会，可以参与其中，展示其负责任的人工智能工作，并启动芯片和计算能力方面的联合项目。

这并不意味着我们要放松对安全问题的警惕。相反，恢复两国关系应该包括建立执法渠道，以便以可预测、紧迫和正当程序的方式解决外国干涉或跨国镇压等问题。我们的目标应该是避免在价值观和利益之间做出错误的选择。

根据同一项联合民意调查，加拿大民众在与印度的关系中，对法治和贸易机会的重视程度几乎各占一半。这表明，加拿大民众两者兼顾——他们的想法也没错：有效的治国之道在于在维护原则的同时促进繁荣，而不是选择其中之一而牺牲另一个。

最后，与印度重新接触的每一步都应该清楚地传达给加拿大民众。公众应该知道，这些举措不仅支持加拿大的就业、贸易多元化和国家安全，而且还包含一项坚定的承诺，即解决对外国干涉的担忧。

重建加印关系需要耐心、可预测性和比我们迄今为止更广泛的公众对话。阿南德的访问是正确的下一步。重启已经开始；现在必须取得加拿大人能够看到并理解的成果。