让非美出口翻番？卡尼的皇帝新装

加拿大经济学家、入围美国国家商业图书奖决赛的《新常态地图》（A Map of the New Normal）一书作者杰夫·鲁宾（Jeff Rubin）10月23日在《环球邮报》撰文《让非美国出口翻番并非易事，卡尼真有勇气吗？》，指“卡尼越来越像个没穿衣服的皇帝”，“美墨加协定（USMCA）已是行尸走肉”，欧洲“几乎没有经济意愿向加拿大出口产品开放其自身受到高度保护的市场”，“向欧盟的贸易多元化是一场白日梦”。

金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非以及最近加入的沙特阿拉伯、埃及、埃塞俄比亚、印度尼西亚、伊朗和阿联酋）是美国市场的真正替代选择。虽然加拿大与俄罗斯和伊朗等国加强贸易往来可能有些困难，但无论如何，它们在贸易方面都算不上什么大国。真正的影响力来自中国和印度，这两个世界第二大和第五大经济体。加拿大与中国和印度的外交关系不佳，加拿大是锡克教极端分子的温床，他们从未回避恐怖主义。而与中国的问题源于加拿大执行美国的命令。

加拿大的“新市场并不在欧盟，而是在金砖国家”。

全文如下：

尽管10月对手夸赞了他的谈判技巧，加拿大总理卡尼在与美国总统特朗普备受瞩目的会晤中却空手而归，未能达成任何降低美国关税的协议。

与此同时，卡尼大胆宣布即将达成新的贸易协议，并在22日晚间黄金时段的演讲中达到高潮，称未来十年加拿大对美国以外的出口将翻一番。

卡尼越来越像个没穿衣服的皇帝。

如果深陷关税泥潭的加拿大经济前景已经要求立即采取行动，那么想想这种要求很快就会变得更加紧迫。2020年7月1日生效的《美国-墨西哥-加拿大协定》将在八个月后进行为期六年的强制性审查。而《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）已是行尸走肉。特朗普一再警告说，他将寻求与墨西哥和加拿大分别签署双边贸易协定来取代《美国-墨西哥-加拿大协定》。白宫打算提出一项新的双边协议，要么接受，要么放弃，而且协议的最终条款将完全取决于美国的意愿。

加拿大本已上升的失业率将上升多少，本已下跌的房价将下降多少，谁也说不准。

卡尼正积极寻求与欧盟达成贸易协议，以此作为美国市场的替代方案，正如他最近访问欧洲所表明的那样。然而，尽管欧盟国家与加拿大拥有许多相同的价值观，但它们几乎没有经济意愿向加拿大出口产品开放其自身受到高度保护的市场。

自2017年以来，加拿大与欧盟签订了自由贸易协定，并与脱欧后的英国签订了该协定的“祖父条款”（grandfathered version）。但自那以后，加拿大对欧洲的出口占其出口总额的比例几乎没有变化，约为10%。许多产品仍然面临非关税贸易壁垒。

如果您对此表示怀疑，您如何看待通用汽车公司、福特汽车公司或Stellantis NV公司将其仍在安大略省生产的少数几辆汽车销往德国市场的可能性？除了枫糖浆之外，您如何看待加拿大向法国或意大利市场销售其他农产品（例如魁北克奶酪）的可能性？

此外，欧洲主要经济体的经济增速接近于零。除了现有的进口商品外，他们还能从加拿大购买多少呢？虽然与欧洲领导人的合影可能会让卡尼感到欣慰，但实际上，向欧盟的贸易多元化不过是一场白日梦。

另一方面，非西方经济集团金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非以及最近加入的沙特阿拉伯、埃及、埃塞俄比亚、印度尼西亚、伊朗和阿联酋）是美国市场的真正替代选择。虽然加拿大与俄罗斯和伊朗等国加强贸易往来可能有些困难，但无论如何，它们在贸易方面都算不上什么大国。真正的影响力来自中国和印度，这两个世界第二大和第五大经济体。

不幸的是，加拿大与中国和印度的外交关系不佳。据称，一名锡克教武装分子（加拿大公民）在我国领土上遭政府支持暗杀，以及两名加拿大人在中国被监禁两年多，这些都成为两国关系的症结所在。两国还被指控干预选举。但我们不应忽视具体情况。

加拿大是锡克教极端分子的温床，他们从未回避恐怖主义。1985年6月23日印度航空182航班爆炸案本应被视为加拿大的“9·11”时刻。而两名加拿大人在中国被监禁两年多，则是对中国电信巨头华为首席财务官孟晚舟应美国引渡请求被捕的回应。

加拿大必须坚决抵制外国入侵和任意拘留，同时也必须解决其根源。印度认为加拿大的问题，以及据称导致其下令暗杀的问题，也是加拿大应该努力解决的问题。而与中国的问题源于加拿大执行美国的命令，美国当时在某种程度上是加拿大的盟友，但现在却完全成了敌人。

卡尼政府寻求与中国和印度改善关系的做法是正确的。但卡尼——他曾拥有两本欧洲护照，并称加拿大是“非欧洲国家中最欧洲化的国家”——究竟有多少真心实意，却值得怀疑。

卡尼能为这种改善关系争取到多少政治支持，也值得怀疑。安格斯·里德（Angus Reid）的一项新民意调查显示，57%的加拿大人支持加强与欧盟的贸易，而支持与中国和印度的这一比例分别为14%和5%。

与印度相比，卡尼在促进对华贸易方面面临着更具挑战性的任务。中国对加拿大对中国电动汽车征收100%关税做出了激烈回应（这与美国前总统拜登征收的关税如出一辙，这又是加拿大屈从于美国、损害自身利益的又一例证）。北京通过征收关税，实际上已经禁止了加拿大油菜籽、猪肉和海鲜进入其市场。

除了加拿大与美国的关系之外，其100%的电动汽车关税究竟在保护什么尚不清楚。通用汽车已暂停位于安大略省英格索尔的加拿大唯一一家电动汽车装配厂的生产。卡尼政府最好听从曼尼托巴省省长瓦布·基内夫的敦促，取消该关税，以换取中国取消其自身的关税。但卡尼能否克服来自汽车游说团体和安大略省省长福特等另一方的声音？

面对与特朗普政府不断升级的贸易战，加拿大经济迫切需要寻找新的市场。渥太华对此深有体会。但它尚未意识到的是，这些新市场并不在欧盟，而是在金砖国家。卡尼政府越早认清这一现实，加拿大经济就越好。