20万临时外劳成了加拿大的替罪羊

专栏作家安德鲁·科因（Andrew Coyne）9月9日撰文《临时外国劳工计划怎么就成了我们所有弊病的替罪羊？》，指“三个临时工作计划（临时外国劳工计划、国际流动计划、允许持有者每周工作最多24小时的学习许可）接纳的人数，从2015年的约75万人增长到了2024年的310万人”，“过去十年通过这些项目入境的实际人数不到300万”，但在X上流传“加拿大已经接纳了超过1500万名临时劳工”，“加拿大在过去10年里引进了36.5%的人口”——埃隆·马斯克也转发了这条帖子“。

加拿大人关于移民的“辩论”已经变得多么疯狂，大部分的歇斯底里都集中在临时外国劳工计划（TFW）上，尽管该计划只占加拿大临时劳工总数的一小部分：年底310万的临时劳工中，只有20多万是TFW——仅占总就业人数的1%。超过四成的加拿大人希望废除该计划。保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）非常乐意效劳。

外国劳工计划允许“企业以每小时5加元的价格雇用这些工人，而不是以每小时20加元或30加元的价格雇用加拿大人”。

人们“认为加拿大所有的问题都源于这一项计划——从漫长的医保等待时间到高昂的房价，再到青年失业”，简直“是一个关乎生存的威胁”。

全文如下：

你知道吗？自2015年以来，加拿大已经接纳了超过1500万名临时劳工。我之前也不知道，直到我在X上看到这条信息。

这篇文章附上了一张“加拿大政府官方图表”。果然，图表显示了通过三个临时工作计划（不仅是临时外国劳工计划，还有国际流动计划，以及允许持有者每周工作最多24小时的学习许可）接纳的人数，从2015年的约75万人增长到了2024年的310万人。

你只需要把它们加起来，就能得到：1570万！我的天哪！难怪这篇帖子会爆红——“这太疯狂了，”一位网友评论道，“加拿大在过去10年里引进了36.5%的人口”——埃隆·马斯克也转发了这条帖子。

只是……这些数字是截至每年12月31日该国持证人总数：是总数，而不是当年入境的人数。如果你把每年签发的许可证数量加起来，你会更接近真相，但即便如此，你也必须把每年重新签发给同一个人的许可证计算在内。如果你这样做，你会发现过去十年通过这些项目入境的实际人数不到300万。

我不想引用这些胡言乱语，但它足以说明移民“辩论”已经变得多么疯狂。大部分的歇斯底里都集中在临时外国劳工计划（TFW）上，尽管该计划只占加拿大临时劳工总数的一小部分：年底310万的临时劳工中，只有20多万是TFW——仅占总就业人数的1%。

然而，临时外国劳工计划却备受关注：一篇又一篇的专栏文章、一篇又一篇的社论、一场又一场的餐后演讲。民意调查显示，超过四成的加拿大人希望废除该计划。保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）非常乐意效劳。

毫无疑问，在疫情后经济复苏的急迫时期，临时外国劳工计划略有失控。同样明显的是，该计划禁止工人入境后再找工作，这常常使他们面临剥削的风险。

但同样明显的是，对于大多数批评者来说，问题不在于该计划的实施方式，而在于该计划本身。

从他们的言辞来看，你会认为加拿大所有的问题都源于这一项计划——从漫长的医保等待时间到高昂的房价，再到青年失业。他们的措辞带有一种奇特的激烈，仿佛这不仅仅是一个像其他几十个计划一样管理不善的计划，而是一个关乎生存的威胁。

即使是该计划中较为审慎的批评者，也将其描述为对雇主的不公平补贴。他们的观点是，如果雇主找不到本地工人来填补空缺，就不应该在海外招聘：他们应该直接支付给本地人更高的工资。这听起来像是经济学入门课，但事实并非如此。

在大多数市场中，当需求超过供应时，不仅价格上涨是可以接受的，新的供应也可能会进入市场。这通常也包括劳动力市场：没有人反对阿尔伯塔省的石油钻井平台在繁荣时期吸纳纽芬兰人。只有跨越国界时，才会援引劳动力市场不可渗透的神圣原则。

这种观点背后的想法——即工作量是固定的，以至于工作必须像宝石一样被囤积起来——在文献中被称为“劳动总量”谬论。

临时外国工人并非第一批被指责“抢走”“属于”加拿大人的工作的外国工人。与数百万从海外向加拿大市场供应商品的外国工人相比，他们的数量确实相形见绌。企业被允许以每小时5加元的价格雇用这些工人，而不是以每小时20加元或30加元的价格雇用加拿大人，这是对企业的“补贴”吗？还是说这是比较优势？

服务业也一样：将呼叫中心外包给孟加拉国，并雇佣孟加拉国人，没有人会对此感到惊讶。但如果把同样的呼叫中心设在圣约翰或萨斯卡通，把同样的孟加拉人带到这里，突然就成了丑闻。

毋庸置疑，临时外国工人并没有造成我们医疗保健、住房或劳动力市场的问题，所有这些问题都发生在近期外国工人激增之前。务必加强对该计划的控制。同时，让临时外籍劳工更容易换工作，并从临时身份转为永久身份。

但要废除这个计划吗？为什么？