姜闻然：对华接触换回加拿大战略主权

阿尔伯塔大学中国研究院创始院长、阿尔伯塔大学麦克塔格特名誉研究主席、加拿大和平与外交研究所顾问姜闻然8月20日在加拿大《国会山时报》 撰文《结束加拿大的双线贸易战：对华务实主义高于政治》，指加拿大“通过取消电动汽车关税，可以拯救其农民”，并“重新夺回贸易关系中的自主权，重新专注于与美国的真正较量”。

全文如下：

加拿大发现自己处于难以为继的境地：一方面与近邻不断升级的贸易战，另一方面与其第二大贸易伙伴之间自找的经济冲突。

中国近期对加拿大油菜籽征收75.8%的初步关税，同时对菜籽油和菜籽粕征收100%的关税，这并非孤立的胁迫行为或某种“危险陷阱”。这是对渥太华去年10月决定对中国电动汽车征收100%关税，以及对中国钢铁和铝征收25%关税的直接回应。这种针锋相对的升级行动，使加拿大农民和渔民成为附带损害，渥太华盲目地效仿了华盛顿的做法。

重启两国关系需要终止对中国征收的适得其反的电动汽车关税，及中国取消农业税。批评人士将此描述为“屈服”，却忽视了现实：重新接触是应对美国生存威胁的战略主权。在美国贸易保护主义造成的现实动荡中，将中国简单地定义为“头号敌人”或“他们不认同我们的价值观”的论调，是一种危险的干扰，它忽视了全球贸易复杂而多面的现实。

去年秋天，加拿大加入美国行列，将中国电动汽车列为目标，并以此为借口，反对不公平的补贴。然而，尽管加拿大自身也提供了500亿美元的国内电动汽车补贴，却缺乏一个真正意义上的电动汽车产业。这些关税是与华盛顿特区保持一致的姿态，却忽视了加拿大的经济现实。这种做法无视比亚迪等中国汽车公司是通过创新而非国家援助占据主导地位，以及像澳大利亚这样的盟友如何拒绝类似的关税，同时确保“非常积极的利益”。

中国则以加拿大西部的农业经济为目标进行反击。正如萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊直言不讳地指出的那样，加拿大油菜籽“因对中国电动汽车征收关税而陷入困境，中国电动汽车无人问津，而北美电动汽车却很少有人买得起”。让步会引发未来需求的说法忽视了互惠原则：中国明确表示，如果加拿大取消电动汽车税，他们将减免关税，从而为加拿大开辟了一条清晰的退路。

人力和经济成本正在不断增加。中国是加拿大油菜籽的最大市场，年出口额接近50亿美元。对于44.6%的出口依赖中国的豌豆种植户，以及80%的螃蟹出口到中国的卑诗省海产品产业来说，这些关税意味着灾难。距离收获季节仅剩几周，农作物价格暴跌，加拿大农业联合会警告称，生产商面临“生存威胁”，而美国同时加征的关税已使加拿大产品无法进入全球83%的海鲜市场，这加剧了这一威胁。

渥太华的电动汽车关税从未保障过就业。加拿大本身没有重要的电动汽车制造基地。相反，这些关税是加拿大孤注一掷的——甚至连这个目标也惨败：在加拿大瞄准中国钢铁几周后，特朗普政府对加拿大钢铁和汽车征收了35%的关税。正如一位分析师指出的那样，加拿大“怀揣梦想”卷入了这场贸易战，背叛了自身利益，以取悦将加拿大繁荣视为威胁的美国政府。

加拿大各省都意识到了这种愚蠢行为。萨斯喀彻温省省长莫伊、阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯和卑诗省省长尹大卫都要求渥太华缓和与中国的紧张关系。尹大卫警告称，加拿大不应“被夹在两个最大的经济体之间”，而魁北克省和西部各省则一致敦促通过谈判结束中国的报复行动。他们的紧迫感是有道理的：距离油菜籽收获还有数周时间，而仓储能力有限，农民面临着艰难的选择：要么亏本出售，要么承担高昂的持有成本。

解决方案很简单：通过谈判达成一项共同的关税下调协议。中国已表示，如果加拿大取消电动汽车税，它将取消农产品关税。这与澳大利亚的成功重启如出一辙，在不损害安全的情况下恢复了贸易——加拿大最近重新召开的联合经济委员会必须紧急利用这一模式。这将化解贸易冲突，同时稳定农村经济，并抑制西方的疏离感。这样的协议不需要意识形态上的一致——承认外来贸易巨头的贸易部分反复无常的美国，真正多元化地参与该地区的主导地位，拒绝任何挑战，并忽视要求合作等挑战。

加拿大的国家利益要求其制定独立的贸易政策。坚持对电动汽车征收关税，既无法保护任何加拿大就业岗位，又会招致报复，威胁到价值50亿美元的油菜籽出口和4万个农场的生计，这无异于经济自杀。加拿大总理卡尼强调“可预测、基于规则的贸易”，必须摒弃错误的二元论：与中国的接触并非投降，而是战略主权，利用多元化来抵制美国的胁迫。教条地将中国视为首要威胁，同时忽视美国行动的紧迫性，必然会导致孤立，并使加拿大在两大巨头之间无力抗衡。通过终止电动汽车关税，加拿大可以拯救其农民，重新掌控其贸易关系，并重新专注于真正的战斗：抵制威胁整个加拿大经济的美国保护主义。收获刻不容缓。渥太华也同样如此。