加拿大可能从韩国采购潜艇

综合《环球邮报》9月17日和19日的两篇报道，加拿大可能购买总部位于首尔的韩华集团（Hanwha）制造的潜艇，并称这将是加拿大首次从非西方国家采购大型武器。如果成为现实，这将使加拿大与韩国建立长达70年的长期合作伙伴关系。潜艇生命周期内的总采购成本将达到每艘100亿元，如果订购12艘，总价将高达1200亿元。另一个可能的购买对象是德国蒂森克虏伯海洋系统公司（TKMS）合作的德国-挪威项目。

韩华集团表示，如果在2026年之前签订合同，它可以在2032年交付第一艘潜艇，并在2035年之前交付四艘潜艇。TKMS表示，它“准备在2035年之前交付第一艘潜艇，并与加拿大皇家海军密切合作，为舰队的剩余部分提供服务。”

韩华集团（Hanwha）为加拿大制造潜艇，标志着加拿大从美国和欧洲承包商的战略重心转移，并与一个自身面临重大安全挑战的亚洲国家建立新的关系，这些挑战包括高度军事化的朝鲜半岛和日益咄咄逼人的中华人民共和国。

与另一家竞争对手蒂森克虏伯海洋系统公司（TKMS）的母国德国不同，韩国并不属于加拿大所属的西方北约军事联盟。

加拿大皇家海军司令安格斯·托普希中将（Angus Topshee）说，购买的前四艘潜艇可能是制造商正在为其他客户建造的潜艇的直接复制品，但加拿大或许可以改变接下来两批四艘潜艇的订单。最后四艘潜艇，加拿大或许能够安排进一步的“加拿大化”，让加拿大公司在这些潜艇的建造中发挥更大的作用。

加拿大全球事务研究所所长戴维·佩里（David Perry）表示，这笔交易规模庞大，潜艇的生命周期可能超过加拿大购买一架F-35战斗机的成本，这将使加拿大与中标国建立长达70年的长期合作伙伴关系。他估计，潜艇生命周期内的总采购成本将达到每艘100亿元，如果订购12艘，总价将高达1200亿元。这其中还包括通货膨胀、备件、培训、武器和其他成本。

佩里先生表示，所有潜艇可能需要15到20年才能交付，其潜在使用寿命可能为40到50年。

其他西方国家如今也开始转向亚洲供应商。8月，加拿大“五眼”情报共享盟友之一澳大利亚选择了一家日本公司，而不是德国的蒂森克虏伯海事系统公司(TKMS)，为其护卫舰舰队提供潜艇。

TKMS已向全球20个国家的海军出售潜艇，而韩华的潜艇客户名单则短得多：韩国和印度尼西亚。

然而，这家首尔公司已向波兰、菲律宾和沙特阿拉伯等国推销其潜艇，华沙预计将很快决定是否从韩华购买。韩华还向韩国、英国、泰国、马来西亚和孟加拉国出售了海军水面舰艇。

韩华向加拿大提供的是KSS-III Batch-II潜艇，而作为德挪联合项目的一部分，TKMS则提供212 CD型潜艇。由于加拿大已排除购买核动力潜艇的可能性，因此这两款潜艇都是柴电潜艇。

预计加拿大总理卡尼将于10月访问韩国期间参观韩华的造船厂。今年8月，渥太华宣布新潜艇的竞标范围已缩小至两家公司时，卡尼也曾参观过TKMS的造船厂。

韩华和TKMS都在努力通过增加对加拿大的惠及承诺（包括创造当地就业机会以及签订制造和供应合同）来提升其提案的吸引力。

韩华表示，如果在2026年之前签订合同，该公司将在2032年之前交付第一艘潜艇，并在2035年之前交付四艘潜艇。TKMS发言人尼尔斯·拜尔表示，该公司“准备在2035年之前交付第一艘潜艇，并与加拿大皇家海军密切合作，共同建造剩余的潜艇。”

麦克唐纳-劳里埃研究所高级研究员乔纳森·伯克希尔·米勒表示，选择韩国建造加拿大潜艇将再次强化加拿大对印太地区的新承诺。“加拿大政府已经释放出希望在印太地区发挥更大作用的信号。与韩国建立这样的伙伴关系将向其他国家发出强烈信号，表明加拿大对这一合作非常认真。”

退役海军中将、前加拿大皇家海军司令马克·诺曼表示，两艘潜艇的性能相似，各自采用了不同的技术来提高其海上续航能力。他认为加拿大需要反思哪种合作关系从长远来看更有利于国家发展。

诺曼先生告诫人们，不要选择短期内经济效益更高、但长期风险更大的潜艇。

在他看来，选择韩国潜艇对加拿大来说“有点冒险”。

“我并不是说这是一件坏事，但这确实存在风险。”

他指出，鉴于首尔与朝鲜之间动荡的关系以及中国在该地区的野心，延伸至朝鲜半岛的潜艇零部件供应链存在潜在的脆弱性。

“如果中国开始宣布有争议的近海地区为主权领土，会发生什么？”诺曼先生问道。

他表示，他非常欣赏韩国及其工业能力和创新，但他补充说，韩国正处于“地缘战略上的困境”。

韩华全球防务业务首席执行官迈克尔·库尔特表示，该公司长期以来一直向欧洲、亚洲和中东的客户销售其他军事硬件。他以自行榴弹炮为例。“就这一点而言，没有哪个欧洲国家能与我们相比。”这家韩国公司还在澳大利亚生产榴弹炮、步兵战车和弹药补给车。

加拿大全球事务研究所的佩里先生表示，波兰政府官员告诉他，他们对韩华的军事装备（包括火炮和补给车）感到满意。

海军司令安格斯·托普希中将表示，加拿大面临的选择是前所未有的。“这对加拿大来说相当新颖：决定以现成的方式在海外获得重要的军事能力，然后向非五眼联盟、非北约的盟友开放这种可能性。”

“韩国有既得利益，希望将其供应链多元化到半岛以外，因为半岛正受到威胁，随时可能遭到攻击。就在2010年，韩国的舰船还曾被朝鲜击沉。”

他说，这意味着韩国将有更大的动力去考虑“在加拿大建设该供应链的各个部分”。