中国总是承诺不足，却又超额完成

《环球邮报》亚洲特派员詹姆斯·格里菲斯（James Griffiths） 9月25日从香港发回报道说，《中国，全球污染最严重的国家，正成为意想不到的气候领袖》，指在历史上“美国是气候灾难的最大贡献者”，而“中国是当今世界污染最严重的国家”，在在气候行动方面，习近平宣布中国将在未来十年内将温室气体排放量减少7%至10%，这是中国首次设定详细的减排目标。尽管气候学家希望看到北京方面制定更具雄心的目标，但中国一贯“承诺不足，却又超额完成”。

全文如下：

24日，中国国家主席习近平在联合国环境峰会上发表讲话时，持续的气候灾难的影响在中国南方地区得到了充分展现。今年迄今为止地球上最强的风暴——超强台风“拉格萨”来袭前，超过一百万人被迫疏散。

虽然南海每年都会发生台风，但由于海水变暖，台风的频率和强度都在增加。科学家警告说，即使是像香港这样以抵御强风暴为目标的城市，也可能没有为未来如此大规模的气象灾害做好准备。

除了像“拉格萨”这样的超强台风路径上的居民面临个人风险外，像香港或邻近的科技中心深圳这样的城市停摆的经济成本也令人震惊，而且随着极端天气事件的日益频繁，这种成本还在逐年增加。中国其他地区，包括拥有2200多万人口的首都北京，都容易遭受极端高温和干旱的侵袭。

习近平主席宣布中国将在未来十年内将温室气体排放量减少7%至10%，恰逢其时。他表示，这一举措对于“保护地球——我们赖以生存的家园”至关重要。

尽管气候学家希望看到北京方面制定更具雄心的目标，但这是中国首次设定详细的减排目标。在气候行动方面，中国一贯“承诺不足，却又超额完成”，活动组织350.org的政策与活动副主任安德烈亚斯·西贝尔（Andreas Sieber）表示。

西贝尔在一份声明中表示：“中国新的气候目标既令人失望，又具有变革意义。随着可再生能源行业的蓬勃发展，气候雄心现在完全符合中国的自身利益。”

事实上，习近平的讲话是朝着承担气候领导力迈出的一步，许多活动家、科学家和政界人士长期以来一直希望北京承担这一责任——而中国领导人此前曾强烈拒绝。

中国是当今世界污染最严重的国家，但历史上大部分排放来自西方，尤其是美国，美国是气候灾难的最大贡献者。

北京的行动对任何解决方案都至关重要，但中国领导人一直坚持认为，作为一个过去在排放方面并未发挥主要作用的发展中国家，中国在减排努力方面应该拥有更大的回旋余地，尤其是在任何可能减缓经济增长的措施方面。）

（新德里也提出了类似的观点，尽管在这种情况下，印度的崛起可能为时已晚，在气候变得过于炎热之前，印度已经没有时间致富了。）

去年，中国气候特使刘振民在接受一家官方杂志采访时，指责西方国家不诚实地奉承北京的环境目标，试图将解决主要由他们自己造成的问题的责任推卸给中国。

然而，与气候变化否认主义盛行的美国不同，尤其是在特朗普总统的“让美国再次伟大”运动中，中国官员并非对气候灾难带来的风险视而不见，这些风险不仅危及本国公民，也危及共产党所珍视的政治稳定。

随着华盛顿再次退出《巴黎协定》，特朗普的谈判代表甚至试图破坏其他国家的气候目标，北京可能被迫发挥更大的作用，因为别无他法来避免全球变暖的最坏影响。

值得注意的是，在纽约的另一场会议上，中国国务院总理李强承认，中国已不再是发展中国家，不会寻求“新的特殊和差别待遇”，而长期以来，这种待遇一直被用作压低气候目标的理由。

然而，或许最重要的是，中国在绿色科技领域占据主导地位，鼓励国际上摆脱化石燃料的转型，将给中国经济带来比任何国内碳排放限制更大的好处。

根据Carbon Brief的研究，中国太阳能电池板、电动汽车和电池的出口已经使全球排放量减少了1%，但与中国主导的未来绿色转型相比，这可能显得微不足道。

约翰·霍普金斯大学净零工业政策实验室的一份新报告发现，中国企业已承诺在绿色制造项目上投入至少2270亿美元，相当于美国在“马歇尔计划”上的支出，该计划重建了二战后欧洲的大部分地区。

与廉价的太阳能电池板和电动汽车（它们因损害国内竞争对手的利益而在一些国家遭到强烈抵制）不同，分析师戴维·菲克林（David Fickling）写道，中国的海外投资“正在建设实体工厂、港口和设施，这些设施将在未来几十年创造就业机会和投资，巩固东道国对清洁技术的承诺”。

习近平主席在24日发表讲话时表示，“全球气候治理正进入关键阶段”。

他对其他领导人说：“绿色低碳转型是大势所趋。尽管个别国家正在逆流而上，但国际社会应该聚焦正确方向。”