为何白宫豪赌阿根廷“大而不倒”

《帝国为何衰落》和《金钱之神的黄昏》等著作的作者约翰·拉普利（John Rapley）9月27日在《环球邮报》撰文《白宫认定阿根廷“大而不倒”》，指“米莱的日子似乎屈指可数”的时刻，“华盛顿出手相救”，白宫探索“所有选项”来支持阿根廷，这对白宫来说却是一场豪赌。

白宫显然已经决定，阿根廷不能被视为失败，因为他们担心特朗普在拉丁美洲最重要的盟友会被推翻。

全文如下：

本周初，阿根廷总统米莱大胆的自由市场经济实验似乎岌岌可危。投资者对米莱失去信心，开始抛售股票和比索。米莱本想等到下个月的立法选举结束后再让阿根廷货币贬值，但这迫使阿根廷央行抛售美元储备以捍卫比索。本月初，一场省级选举的意外结果引发了恐慌，比索开始暴跌，米莱伊的日子似乎屈指可数。

华盛顿出手相救。周一，美国财政部长表示，白宫将探索“所有选项”来支持阿根廷，比索随之反弹，米莱的总统任期也因此得以暂缓。华盛顿提供的200亿美元信贷额度将为米莱伊在竞选中争取支持提供喘息空间。但这对白宫来说却是一场豪赌。

两年前，米莱在阿根廷总统大选中取得压倒性胜利后，便成为各地民粹主义右翼的英雄。这位留着鬓角胡子、身穿皮夹克、手持电锯的“疯子”（他的同胞如此称呼他）赢得了削减阿根廷政府的授权。

繁荣与萧条的循环是这个拉丁美洲第四大人口大国生活的常态。该国周期性地经历恶性通货膨胀，随后出现严重的经济衰退，最终通货膨胀得到控制，但代价是社会状况恶化。最近一次通货膨胀在2023年大选前夕达到了300%。

尽管阿根廷国内存在严重分歧，但足够多的人对国家最近与通货膨胀的斗争感到精疲力竭，因此支持米莱提出的削减阿根廷政府规模的激进方案。

米莱提出的方案几乎是彻底的手术，但其政治回旋余地有限。尽管他以55%的得票率赢得了压倒性优势，但他的新政党在立法议会中仅赢得了几个席位。同时，由于阿根廷实行联邦制，并非所有省份都支持他的方案。

尽管如此，米莱迅速行动并与中间派政党结盟，成功实施了一项大胆的方案：通过限制公务员薪酬，削减相当于GDP 5%的政府支出，取消一系列针对天然气、水电和交通的补贴，并取消许多阻碍企业成立的法规。方案很快见效，通货膨胀率回落至目前的36%左右。继去年经济衰退之后，今年经济开始强劲反弹。

然而，尽管他早期的成功赢得了支持者的认可——他的支持率一度达到50%——但未来的道路依然充满危险。他的方案中，比索大幅贬值这一举措被搁置。米莱担心，如果让比索找到其真实水平，就会导致比索崩溃，从而引发通货膨胀，这是可以理解的。因此，他选择了逐步贬值，允许比索在窄幅波动区间内交易。如果比索跌破该区间，央行就会动用储备抛售美元，从而推高比索汇率。

问题是，这太符合阿根廷人的意愿了。比索走强，中产阶级可以继续出国度假，进口也会激增。因此，尽管阿根廷出口再次增长，但进口增长速度更快，导致该国的美元储备减少。

国际货币基金组织今年年初向米莱政府提供了贷款，以支持其改革计划，但这笔资金现在却被用来支撑比索。阿根廷的债权人担心此举可能会雪上加霜，导致政府破产，因此一直在抛售债券，推高利率。

米莱正努力坚持到下个月的立法选举，他希望届时他的政党能赢得足够多的席位，从而克服立法机构对其方案的反对。然而，美元消耗得如此之快，他似乎无法坚持下去。因此，特朗普政府承诺竭尽所能维持阿根廷的运转，这恰逢其时：比索稳定下来，股市停止暴跌，美元储备也停止了流失。

特朗普为米莱争取到了时间，但接下来的几周对两人来说都将是焦虑的。白宫显然已经决定，阿根廷不能被视为失败，因为他们担心特朗普在拉丁美洲最重要的盟友会被推翻。但本月早些时候在布宜诺斯艾利斯举行的省级选举给米莱的政党带来了严厉的谴责。如果这预示着下个月即将发生的事情，那么米莱可能无法获得推进其改革议程所需的授权，而比索也有可能崩溃。

如果美国政府在削减国内开支的同时还要掏出数十亿美元，那么皮奥里亚可能不会接受。