万毅忠的博客

2021年加拿大对华出口总值达223亿元，超2018年创下的纪录，但这一延续多年的增长趋势在今年第一季度突然疲软，同比下降 15.17%，阿尔伯塔大学中国研究院六月份的一项研究指“加拿大对华出口稳定增长模式的突然逆转”，是因为“加中贸易关系必须应对因乌克兰冲突加剧的地缘政治紧张局势”。 今年第一季度，加拿大对华出口中化学木浆同比下降11.21%、铁矿石同比下降35.64%，油菜籽同比下降27.32%。与出口相比，加拿大从中国进口要稳定得多，今年第一季度同比增长14.51%，与加拿大从所有国家进口增长15.40% 一致。该大学研究指俄罗斯入侵乌克兰使加拿大对中国的农产品尤其是谷物出口处境微妙。中国一直是加拿大农产品出口的首选地，农产品本可能成为两国重新接触的重点。但俄乌战争爆发后仅数小时，中国就取消了对俄罗斯小麦的进口限制，这被视为在小麦进口方面摆脱加拿大转向俄罗斯，表明中国的粮食安全战略越来越远离加拿大等西方国家。到今年年中，加拿大对华小麦出口表现不佳，民主与专制阵营间的对立可能会导致中国持续减少加拿大农产品进口。在西方对俄罗斯实施广泛制裁后，虽说大多数中国企业也遵守了制裁，但中海油正寻求退出加拿大和其他西方国家，以避免制裁成为越来越具有挑战性的障碍，阻碍其投资、贸易和其他经济活动。 另一方面，加拿大正加紧努力使其贸易多元化。加拿大正寻求包括台湾在内的友好贸易伙伴来替代中国，加拿大全球事务部正制定一项新的印太综合战略，将贸易多元化置于最前沿。虽然加中贸易未必会硬性中断，但鉴于地缘政治紧张加剧，加拿大的新印太战略将推动在印太地区建立更多的贸易伙伴。2021年底，加拿大与东盟正式启动了自由贸易协定谈判，和印度尼西亚进行了一年多的贸易谈判，今年初又与印度重新启动贸易谈判。 特别值得注意的是，今年初加拿大冒着激怒北京的风险宣布与台湾就外国投资保护协议进行谈判，表明了加拿大摆脱北京、加速其贸易多元化的强烈愿望。加拿大的商界领袖已经向杜鲁多政府施压，要求加入拜登总统的印太经济框架。可以预料在今年晚些时候发布印太战略后，加拿大会与盟国一起做更为广泛的经贸努力。 在欧洲方面，加拿大在立陶宛问题上加入欧盟挑战中国。去年7月，立陶宛因允许台湾开设外交使团激怒了北京，中国中断了与立陶宛的贸易。今年1月，欧盟代表立陶宛对中国提起诉讼，一个月后加拿大与美国、英国和澳大利亚一道

6月20日，加拿大国防部长安妮塔·阿南德（Anita Anand）宣布将在六年内投入49亿元用以升级北美防空系统（NORAD）在加拿大的大陆防御体系，以应对独裁国家的威胁。她说“在这个越来越黑暗的世界里，不再能从地理位置上获得保护的加拿大面临的环境更不安全、更不可预测且更混乱”。 这49亿元将用于建设一个新的北方进近监视系统、一个可覆盖从加美边境到北极圈的北极超视距雷达预警系统、一个提供早期覆盖的极地超视距雷达系统、一个代号为“弩”（Crossbow）的遍布全国的早期传感预警系统和一个利用卫星探测全球各地威胁的天基监视项目。 去年8月，美加两国就北美防御系统现代化升级发表联合声明，指要在几年内优先投资“传感和指挥控制系统”，“用超视距雷达系统取代现有的预警系统”，11月底北美航空航天防御司令部指挥官格伦·范赫克 (Glen VanHerck)首访加拿大，警告因“中俄研发远程巡航导弹和高超音速武器以攻击美洲大陆，北美防空过时的预警系统必须升级”。北美防空司令部1954年成立，总部设在美国科罗拉多州，为加美两国提供空中安全和航空航天预警，1981年改名北美航空航天防御司令部（NORAD），从拉布拉多到阿拉斯加共部署了47个雷达站，使用寿命截至到2025 年。范赫克指“北方预警系统（NWS）是为应对50年前的威胁而设计的，那时的轰炸机必须飞越北极才能投下重力武器，必须飞越加拿大才能进入美国”。而中国与俄罗斯现在拥有高超音速导弹，因其发射方式和机动性极难被发现和拦截，其速度之快令军事和政治决策者没有时间做出反应。不过范赫克认为“中国尚未实际部署高超音速武器，而俄罗斯多年来一直拥有高超音速武器。俄罗斯是北美的主要军事威胁，中国落后了大约十年”。 美加军方曾抱怨各自的政府在升级北美防御系统上缺乏紧迫感，两国发表联合声明后，升级行动缓慢起步。至于升级费用，曼尼托巴大学国防与安全研究中心副主任詹姆斯弗格森（James Fergusson）预测可能高达110亿美元，其中美国承担六成，加拿大四成。 美加联合声明强调要优先投资“在通往美洲大陆的北部和海上通道的态势感知，确保用于检测、识别、表征和跟踪新常规威胁的解决方案取得重大进展，尽快使用更先进的超视距雷达系统”，“确保两国从海底到外层空间的传感器网络”。现代化的指挥和控制系统也将获得优先投资，将来自全域传感器的数据