敏感的加拿大对印浓缩铀出口

半个多世纪以来，铀是加拿大与印度两国关系中体现冷暖的敏感物质。加拿大曾帮助印度建设核反应堆，后来印度违规利用加拿大核原料及技术试爆原子弹，导致加拿大严厉制裁，两国关系陷入低谷。今年4月，印度总理莫迪在对加拿大的三天访问中，达成了两国间浓缩铀交易，未来五年内加拿大将向印度提供3220吨浓缩铀，价值3.5亿加元。莫迪高度赞扬铀交易开启了两国“核合作新时代”，体现了双方互信的新高度。

加拿大是全球最大的铀出口国，这次交易中的浓缩铀全部由产量占世界14%的加拿大矿业能源公司提供，重开印度市场将为加拿大带来更多的就业机会，同时加强与印度关系也将安抚加国境内120万印度移民，为执政保守党在即将到来的选举中增添选票。但这一敏感交易也引发了众多批评，反对党绿党称与印度的铀交易直接破坏了核不扩散协议，加拿大广播公司引述军控专家的话说，此举给破坏规矩的国家发出了错误信号，只要坚持违规发展核武几十年，就会被接受为核大国，现在印度终于在加拿大的帮助下甩掉了核无赖国家的帽子。4月16日，也就是与加拿大签署浓缩铀协议后几个小时，印度军队就在孟加拉湾成功试射了射程达3000公里的核弹道烈火三型导弹。

1954年帮助印度建设第一座核反应堆时, 加拿大天真地相信了对方的和平承诺，直到1974年5月18日印度实施笑面佛计划，试爆第一颗原子弹举世震惊，印度的做法是对核不扩散条约的首次冒犯，并导致巴基斯坦1998年核试验，令印度次大陆成为核冲突的高危地区。印度的教训令西方在面对伊朗核问题时不再天真，在严防其发展核武问题上做了巨大努力，却放松了对南亚核武竞赛的监控。加拿大广播公司指印度从没有就欺骗性利用加拿大核技术一事公开道歉，但两国为了更广泛的利益超越了过去。2013年9月，加拿大与印度签署核合作协议，恢复出口核原料和核技术。

《印度快报 》4月17日撰文肯定加拿大在印度核发展过程中的重要作用，但强调在1974年印度把加拿大技术用于和平的核试验后，加拿大停止了铀出口。从2008到2014年，印度共进口4458吨浓缩铀，其中2058吨来自俄国，2100吨来自哈萨克，300吨来自法国。印度称对铀的需求是因为有21个运营中的核反应堆，另有6个在建， 6000兆瓦的核能发电占全国发电份量还不到3%，要达到2032年核发电45000兆瓦的目标，就需要更多的铀作为燃料。莫迪在加拿大表示铀不仅是一种矿物，对印度来讲还是一种信仰，它可以挽救气候变化中的世界。《印度快报》强调印度对自身铀产量严格保密，估计是在每年350至400吨之间，印度铀矿总储量为18万1600吨，主要是在安得拉邦、贾坎德邦和梅加拉亚邦。

美国华盛顿乔治·梅森大学专家科布兰兹（Greg Koblentz）认为即使加拿大出口的浓缩铀被严格监督用于民用，印度还是可以把本国生产的铀用于军事。2008年美国与印度就暂停核试达成协议，印度得以正式将核计划分为民用和军事两部分，但至今与巴基斯坦、以色列和朝鲜一道拒绝加入核不扩散条约。前加拿大驻日内瓦裁军代表保罗·梅耶认为08年的协议给了印度核不扩散国家所能得到的全部好处，又不让它承担责任和义务，与投降无异。哈佛大学原子能项目高级研究员特雷弗·芬德利（Trevor Findlay）更担心加拿大对印度使用铀的管控不符合国际规定，因为在正常条件下可以根据信息跟踪和会计制度了解铀的具体使用，但由于购买协议是秘密的，外人无法了解这一切，也可能印度从一开始就反对这么做。