2015年11月3日星期二

加中关系回暖在即


尽管贾斯汀·杜鲁多要到114日才正式就任加拿大总理,中国总理李克强却早在10天前就向他伸出了橄榄枝,除发出访华邀请外,还称习近平会1130日召开的巴黎气候大会和亚太经合组织峰会及20国首脑峰会上与他会晤。加拿大原驻华大使马大维称中国正寻找改善两国关系的机会,这种机会似乎无处不在。但对卸任总理哈珀来说情况则不同,他等了两年才有习哈会,自2011年以来他多次邀请习近平到访,至今也不见人影。
 
种种迹象显示,加中关系回暖在即。日本《外交官网站》1026日撰文《加拿大新政府带给亚洲的变化》,称杜鲁多在加拿大外交政策特别是中国政策上有很大的改善空间,这将使两国关系升温。过去杜鲁多没有掩饰对中国的好感,两年前他曾表示“在一定程度上欣赏中国的基本独裁”,这表明他追求像英国那样更务实的中国政策。文章预测加拿大极有可能支持中国加入跨太平洋伙伴协定,与中国谈判自由贸易协定并考虑加入以中国为首的亚洲基础设施投资银行。

杜鲁多改善对华关系的前景得到多位自由党要员的背书,前总理克里田在大选前指责哈珀政府令原本健康的加中关系萎靡不振,在他任内加拿大被视为中国最好的朋友,而现在冷却到了第三线国家。前总理保罗·马丁1029日在上海强调杜鲁多家族对中国有着很深的感情,老杜鲁多年轻时就向往中国,1970年率加拿大与中国建交,是深受北京尊重的加中关系奠基人。预计自由党内部不会对升温对华关系有太多分歧,《温哥华太阳报》称“在加拿大历史上,自由党的对华政策更加开放,它以传教士的方式帮助中国走向现代化”。

《温哥华太阳报》在大选前获取的一份秘密文件也为加中关系新走向背书, 这份加盖了CEO秘密字眼的报告(SECRET-CEO警告“加拿大必须认真对待与中国的关系”,该文件仅提供给加拿大决策者,不予五只眼情报网络里的美国、英国、澳大利亚和新西兰等盟国分享。文件称“在与中国发展牢固关系的比赛中,加拿大已落后于西方盟国,并指”通过与崛起的中国合作来获取最大经济实惠,是加拿大首要的国家利益“。

文件批评哈珀自2006年执政后对华关系忽冷忽热,以仓促方式应对中国崛起,提醒新政府“作为全球大国的中国对加拿大利益的影响已经大到需要内阁制定目标明确和系统性的政策“,建言”新政府制定内阁战略,内容包括加拿大总理与中国国家主席的年度会晤,内阁每年召开一次中国主题会议,与中国签订经济伙伴协定,建立更紧密的防务关系,并就自然资源、农业和环境等问题展开部长级双边会谈“。

这份秘密报告称“尽管中国在全球扮演的是‘游戏规则改变者’的角色,其对加拿大繁荣的影响力不断增强,加拿大对华政策显得缺乏协调和一致性,这是因为加拿大还没有和其西方盟国那样制定出一个政策,以应对崛起的中国带来的越来越多的挑战“。

报告建议渥太华停止传递关于中国的混乱信息,推出旨在告知公众舆论关于中国对加拿大未来繁荣至关重要”的“全国对话”,“以应对阻碍加拿大利益的负面意见“。

加拿大亚太基金会多年的民调显示,保守党矛盾的对华政策反映了许多加拿大人的心态,秘密文件承认改变对华政策需要面对风险和经受挑战,因为加强与中国的关系会把民意导向争议,中国对加拿大利益带来的风险表现在经济和安全方面,中国的威权政治体制与加拿大的民主价值观格格不入。

没有评论:

发表评论