万毅忠的博客

2 月 20 至 24 日，加中两国官员在北京会晤，就双边自由贸易协议 进行首轮探索性谈判。之前几天，加拿大－欧盟全面经济与贸易协议 （ CETA  ）于 15 日获欧洲议会通过，加拿大当天公布的一项最新民调显示， 与同中国相比，加拿大人更乐意和美国及欧盟发展贸易关系。就加中 自贸开始谈判，前加拿大驻华参赞查尔斯 ∙ 伯顿 ( Charles Burton ) 发出警告说和北京打交道，绝非自由贸易这么简单，温哥华太阳报 则刊文指加强对华贸易是加强版的加拿大贸易战略“第三选择” 的一部分。 加拿大安格斯雷德研究所（ Angus Reid Institute ）在 2 月 6 日 9 日和 13 日 14 日对其论坛 15 00 多名成员进行了网络调查，结果发现近一半（ 49 ％）的人认为 加拿大应继续把贸易重点放在美国，选择欧盟的人占 1/3 （ 33% ），这表明欧美将继续成为加拿大人进行商业活动的优先国家和地区 。而在 2013 年超越美国成为全球最大贸易国的中国只获得了 29 % 的加拿大人认同，与英国并列第三。值得注意的是，在同一机构三 年来所做的同类型调查中，赞同与中国进行贸易的人数在东西部各省 都在减少， 2014 年 7 月的全国平均数据是 34% ， 2015 年 4 月是 40% ，今年最低只有 29% 。 前加拿大驻华使馆参赞、现布鲁克大学政治学教授查尔斯 ∙ 伯顿 2 月 17 日在《环球邮报》撰文警告《和北京打交道，绝非自由贸易这么 简单》。文章首先引述著名国际贸易学者对自由贸易协定的定义，也 即它是旨在通过每个成员进入其他参与者市场来促进成员国之间的经 济一体化。伯顿指加中自贸协议在消除货物和服务关税壁垒外有更多 的含义，中国把自由贸易协定视为一种地缘政治战略，其目的不仅在 于增强经济利益，更在于推进其长期的外交政策目标。他举例说北京 最近在与亚洲国家签订贸易协定时做了让步，目的是为了让这些国家 把对日本和台湾的经济依赖转移到中国。 伯顿认为中国也从特朗普上台后加拿大与美国在经济和政治联盟关系 的调整中看到了类似的机会，指望从中得利。最近加拿大的一些做法 就证明了这一点：加拿大无条件地放宽了对中国在加拿大投资的限制 ；扣押和返还居住在加拿大的中国公民的资产；莫名其妙地改变了一 项涉及到国家安全的审查，让...

今年 2 月对加拿大的自由贸易来说至关重要。去年 10 月与欧盟 28 个成员国签署的加拿大－欧盟全面性经济与贸易协议”（ CETA ） , 在 1 月 24 日由欧洲议会国际贸易委员会票决放行，本月正式提交欧洲议会表决，如获多数通过，最早将于 4 月启用， CETA 最终目标是废除工业、农业及食品等 9 千项关税，令双方贸易提升 20% 。另有传闻称 2 月 20 至 24 日，加中两国官员将在北京会晤，就自由贸易协议进行探索性谈判。人们发现在国际潮流对全球化和自由贸易说不的时候，加拿大正反其道而行之。 去年全球事务最突出的特点就是对全球化进程的逆动，欧洲政治家和公民社会都在重新考虑开放边境和接收移民的政策，在英国孤立主义抬头，英国人举行全民公投决定退出欧盟，举世震惊。更重要的是，美国当选总统特朗普一上任就废止了跨太平洋伙伴关系协定，并要与加拿大和墨西哥重新谈判实施了 22 年的北美自由贸易协议。加拿大在这一世界潮流中大张旗鼓地逆势而行，自有其道理。 美国《世界政治》 (World Policy Journal) 网站刊出了加拿大记者丽萨 - 汤森（ Lisa Thomson ）的分析文章，指加拿大去年经济状况不佳，仅夏季就有 3 万 1 千人失业，其中只有 1 万人有望重新找到工作，加拿大的贸易赤字也创下了 36 亿美元的历史新高，在这看似黯淡的经济前景中，只有自由贸易进展顺利成为一大亮点。 根据世界银行提供的数据，贸易占加拿大经济比重的 65 ％。目前加拿大共有 11 项自由贸易协定正在生效，与美国的双边贸易一直是加拿大贸易政策的基石， 2015 年加拿大对美商品和服务贸易总额约为 6627 亿美元，是美国的第二大贸易伙伴。但加拿大并不以此为满足，它试图通过与其他国家谈判自贸协议使其选择更加多样化，以缓解对美国的依赖。 在最新一波全球化浪潮中，中国占有极重的分量。尽管中国经济增速放缓，但与这个世界第二大经济体签订自由贸易协定的前景仍然吸引着加拿大。阿尔伯塔大学中国学院执行院长王佳相信 “自然资源丰富的加拿大需要投资，况且人口庞大的中国所拥有巨大的市场吸引着加拿大。” 去年 9 月，杜鲁多在北京签署了 12 亿加元的贸易协议，宣布设立更多的签证中心，并就可能的自由贸易协定展开探讨性会谈，这些进...