北京是否会阻止加籍港人离港？

 8月10日香港报人黎智英被捕，渥太华指北京用港版国安法削弱了《基本法》规定的香港人权和自由，令人再度关注在港30万加拿大人的命运。早在国安法通过前27天，加拿大副总理方惠兰就表示“衷心欢迎”在港加人回国，外长商鹏飞称“如果需要，将像在武汉那样撤侨”。近日香港执业律师关进贤指“根据《海牙公约》，一旦北京视加籍港人为中国公民禁止离港，加拿大将束手无策”，加籍港人或成为北京未来对付渥太华的一张牌。

拥有30万加拿大人的香港，是加拿大人在海外仅次于美国的第二大居住地，其主要成因如加拿大记者坎农（Margaret Cannon）在1989年出版的著作《中国潮：香港出走加拿大启示录》所指，九七前香港出现移民潮，大批港人移民加拿大。黎智英家人也是其中一份子，今年8月初，黎智英在被捕前接受加拿大广播公司采访时说，他姐姐和母亲都曾住在安大略省，他家在多伦多附近的湖滨尼亚加拉小镇购置物业，经营着当地著名的酒店。但在随后的年月里，一些港人被香港诱人的经济条件和就业机会吸引，带着在加拿大出生的孩子返港，逐渐形成了庞大的加籍港人社区。

7月23日，曾在荷兰海牙和平宫接受国际仲裁训练的香港律师关进贤在加拿大发行量最大的英文报纸《环球邮报》上以《边缘的加籍港人社区》为题撰文，分析了这一人群的困境。关进贤指“香港移交中国23周年前夕通过港版国安法，被观察家视为在一年的政治动荡和冲突后，北京加强对香港的控制。加拿大总理杜鲁多表达对香港局势的关切，强调有30万加拿大人住在香港。但这些在港的归化加拿大人的国籍是一个棘手问题，可能会对考虑离开香港的加拿大人产生影响”。关进贤认为中国《国籍法》不认同“来自香港的第一代加拿大人及其子女，居住在香港仍是加拿大人”的说法。“中国《国籍法》规定，出生于香港的中国血统居民被视为中国公民。与加拿大不同，中国不承认双重国籍，在没有‘定居国外’的情况下，获得外国国籍并不意味着否定中国国籍。中国法律还规定中国公民在国外出生的孩子也被视为中国公民”。

关进贤律师注意到最近中英就港版国安法的一次交手，当伦敦宣布它将为300万持有英国国民（海外）护照的香港人提供获得英国公民身份的途径后，北京就警告说它可能会促使采取“相应措施”，限制在香港的中国公民旅行。设想一旦北京对希望离开的加籍港人施加限制，加拿大可能会陷入外交困境。由于华为高管孟晚舟在加拿大被捕以及加拿大人康明凯和斯帕弗被中国拘留，中加关系持续紧张。受着“强硬面对中国或屈服于北京人质外交”双重压力的杜鲁多，何去何从目前尚不明了，但无论其如何决策，1930年《关于与国籍法冲突相关问题的海牙公约》（the 1930 Hague Convention on Certain Questions Relating to the Conflict of Nationality Law）都会阻止渥太华干预在港加籍华人的待遇。根据公约，一国应根据本国法律定性其公民。如果一个人具有中国国籍，则另一国不能为其提供外交保护。一旦华裔加拿大人因被视为中国人而被禁止离开香港，加拿大将束手无策。

今年6月，加拿大华越柬寮法律援助中心就曾呼吁渥太华在北京拒绝承认双重国籍、阻拦加籍港人离境前“采取行动”帮助他们离境。8月13日加拿大国会加中关系委员会指加籍港人有被秘密警察逮捕的危险，自去年反送中运动以来，已有46名香港人逃到加拿大寻求政治庇护，今年7月，加拿大终止了与香港的引渡条约。