2017年1月25日星期三

特朗普执政可能对加中关系的影响



加拿大驻美大使大卫·麦克纳顿( David MacNaughton)在特朗普就职前一天谈到与美国重新谈判北美自由贸易协议的前景,在表达乐观的同时承认两国存在分歧。加拿大新闻杂志《泰伊》(The Tyee)披露有批评者担心北京会利用加拿大与美国的贸易分歧,迫使杜鲁多政府做出让步,令本已迷恋中国的杜鲁多政府,不顾加拿大人失去工作机会的风险和对人权问题的关注而投入北京的怀抱。中国的《环球时报》也在113日撰文,以《面对特朗普,加拿大目光转向中国》为题,猜测特朗普执政后加中关系的走向。

加拿大新锐新闻杂志《泰伊》驻国会记者纳兰展眉(Jeremy J. Nuttall)最新发表《特朗普会令加拿大受制于中国吗?》一文,指特朗普就职后重启北美自由贸易谈判,会为加拿大出口设置新的障碍,这可能会提升自由党政府对扩大与中国贸易的热情。他引述加拿大前驻华政治参赞、布鲁克大学中国问题专家查尔斯·伯顿的话说,中国政府会迅速抓住机会来扩大利益。

加拿大已计划在2月份开始与中国进行自由贸易的探索性谈判,尽管民调显示加拿大人对这一动向感到担忧。最近加拿大政府把移民部长麦家廉(John McCallum)派往北京担任大使,伯顿预测麦家廉可能会更多关注对华贸易和商业计划,而淡化人权问题、北京在南中国海的挑衅行动以及在中国在加拿大的项目中使用中国工人的情况。

伯顿相信北京会利用特朗普的保护主义政策对加拿大经济造成的威胁来扩大自己的利益,中国可能会在环境问题、在加拿大的项目中使用中国工人和更方便地收购加拿大公司等方面下手,他说“中国不希望与加拿大人讨论其南海主权要求是否合法,不希望加拿大人表达对中国人权问题的关注,有很多话题会被中国人视为不友好。”

关于与中国谈判自由贸易协议问题,他以瑞士为例,最近因习近平到访,瑞士逮捕了同情西藏的抗议者,而瑞士就与中国有着自由贸易协议,这预示着将来加拿大很可能面临同样的压力。中国还曾明白无误地要求加拿大修建通往西海岸的石油管道,并允许中国公司在加拿大的项目中使用中国工人。杜鲁多政府最近有一个对中国让步的举动,就是要求重新审查被哈珀政府否决的一项来自中国的收购计划,中国公司试图收购蒙特利尔一家涉及国家安全的高科技企业。

鉴于特朗普在南海、贸易、人民币和台湾等问题上对北京采取的强硬立场,一些在加拿大的台湾人担心中国会利用渥太华希望扩大对华贸易的机会,迫使加拿大放弃台湾。尼日利亚最近将台湾贸易代表团从首都阿布贾迁到经济中心拉各斯就是一例,因为中国许诺向该国基础设施建设投入400亿美元。多伦多台湾同乡会会长潘超庆对中国利用投资加拿大迫使渥太华远离台湾的前景表达了担忧,他相信尼日利亚并非是北京就台湾问题施压的唯一国家,中国也正利用香港收缴的坦克迫使新加坡这么做,他相信北京早晚会把同样的战术用到加拿大身上。

加拿大不列颠哥伦比亚大学亚洲研究所研究员奥斯瓦尔德·凯(Kai Ostwald)对此持不同看法,他相信即使特朗普政府与加拿大关系恶化,北京也不会对渥太华做出过分的要求,因为中国在处理国际关系问题时更加成熟了,北京意识到了公关的潜在好处,不太可能像要求亚洲邻国那样要求其他国家让步。不过,潘超庆还是建议杜鲁多政府要对北京多施加影响,他说“如果北京告诉渥太华不要与台湾为友,渥太华就应该反其道而行之,多多与台湾为友,这正是老杜鲁多的幕僚长告诉我的”。

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