中国团体旅行禁令损害加拿大旅游战略

加拿大旅游局报告指加拿大要到2025年才能超过疫情前的国际旅游水平,原因之一是亚洲游客恢复滞后。国际旅游网站《Skift》将其归咎于中国政府保留旅游团前往加拿大的禁令,“如果加拿大能改善与中国的关系,旅游业可能会得到重大推动”。


2023年加拿大政府制定了旅游增长新战略,确定五个战略重点即投资旅游资产,3年内投入1.08亿元升级景点,每年投资9650万元用于国际推广;拥抱休闲和户外活动;与合作伙伴共同发展本土旅游业,为此设立了原住民旅游基金;吸引更多国际赛事,3年内出资5000万吸引大型国际会议和活动;成立部长级旅游增长委员会,有20多名部长参与,以确保加拿大国际首选旅游目的地的地位。新战略还为2030年规划了雄心勃勃的目标:旅游业对加拿大GDP贡献增加40%,就业人口达79万,全球旅行和旅游业发展指数排名从2021年的第13位上升至第7位。


2023年加拿大旅游局年终报告预计旅游业在2024年复苏,2030年旅游业年收入有望达到1600亿元,但“容量限制”会将其压低在1400亿。美国和墨西哥人在加拿大的旅游支出2023年超过了2019年,加拿大旅游市场主要来源国英国、法国和德国将在2024年超过疫情前水平,日本和韩国的市场份额预计会在2025年恢复,加拿大旅游局希望中国游客在加拿大的支出在2026年恢复到2019年的21亿元的水平。


加拿大旅游局资料显示,2019年之前中国赴加拿大游客年均增长10%,2019年有超过70.8万名中国游客来加拿大,每天消费约1300元,是加拿大最大的旅游消费国,中国休闲游客在加拿大平均住宿花费为2900元,平均住宿时间为44晚。就长途游客人数而言,中国仅次于英国。但这一切都因疫情戛然而止。


截止到去年八月,中国分三批取消了疫情期间针对138个国家和地区的团体旅游限制,包括美国、澳大利亚、欧洲国家、日本、韩国甚至印度和立陶宛,中国《观察者》网称“中国向全世界释放善意,唯独冷落了加拿大”。当时中国大使馆解释称“加方一再渲染‘中国干涉内政’,“猖獗的反亚裔歧视言行在加明显抬头,中国政府高度重视保护海外中国公民的安全与合法权益,希望他们能够在安全友好的环境中旅行”。


加拿大经济学家托德·赫希 (Todd Hirsch)在《环球邮报》发表评论,指这是“加拿大为其原则付出的代价”,加拿大与美国也曾经历多种贸易争端,但从未令政治和经济关系崩溃,他们更像是沙发上为遥控器争吵的少年。而对中国则不同,不再是贸易争端,而是原则。中国显然不满加拿大多方面的原则立场,在经历孟晚舟和两名迈克尔被扣押、干涉加拿大选举的指控、对侵犯人权的批评之后,中国似乎已经对加拿大失去了善意。


得不到官方的善意,那就转向民间。国际旅游网站《Skift》引述加拿大旅游局首席数据分析师费里尼奥(Meaghan Ferrigno)的话“我们目前不向中国推销团体旅行”,正向中国的自助游客人进行营销。加拿大旅游局官网中文版为自助游的中国客人制定了旅游攻略,内容有加拿大十佳景点、蜜月目的地、八项城市冒险、六项野生动物体验、原住民遗产、最佳海滩、水疗体验和最佳露营地等。但自助游不具规模效应,加拿大道明银行经济学家马克·埃尔科劳(Marc Ercolao)指去年前五个月,来加拿大的中国人比2019年同期下降80%。

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