加拿大在中国页岩气发展战略中受挫

中国国土资源部6月27日首次公开招标油气探矿权，出让4个位于贵州、重庆等省市的页岩气探矿权，面积共约1.1万平方公里，中国石油天然气股份有限公司（PetroChina）等多家中国公司参加竞标，中国《证券时报》称之为“中国页岩气开采大幕徐徐拉开”。

而就在几天前，中国石油天然气股份有限公司主动放弃了与加拿大能源公司(EnCana)的合资计划，中国媒体称中石油“难忍收购价过高”，双方在“价值判断、交易程序和重要商务条款等方面无法达成一致”。《21世纪经济报道》认为这“对于近年来在国际能源市场上以出手果断、大方而闻名的中国石油巨头来说，这是鲜有的主动放弃的案例。”有分析认为，放弃在加拿大最大一笔直接投资，标志着中石油在海外能源收购上的态度正逐渐强硬起来。

《华尔街日报》在报道这一消息时说，“中国石油天然气股份有限公司完成了一个巧妙的把戏：在推动天然气市场的同时，对天然气勘探和生产部门横加阻挠，此举让加拿大能源公司成为主要受害者。”

2010年6月，中石油与加拿大能源公司签署初步协议，今年2月，双方正式签署协议，中石油将以54亿加元收购加拿大能源公司所拥有的峻岭油区50%的资产权益。位于加拿大卑诗省和艾伯塔省的峻岭油区有130万英亩的勘探开发生产区块、约每天7亿立方英尺的天然气处理能力、3400公里集输管线及1座地下储气库。

页岩气是从页岩层中开采出来的非常规天然气资源，美国已进入页岩气开发的快速发展阶段，据英国《金融时报》报道，美国能源情报署(EIA)4月份发布调查报告指出页岩气已开始改变美国能源业的格局，过去10年，美国的页岩气产量增长了11倍，如今可满足美国近四分之一的天然气需求。曾经是天然气主要进口国的美国，现已实现自给自足，一些人甚至在讨论出口。

2007年10月，中国石油天然气集团公司与美国新田石油公司签署了《四川威远地区页岩气联合研究》协议，对该地区页岩气资源勘探开发前景进行综合评价，这是中国首次签署的页岩气开发合作协议。2009年11月，美国总统奥巴马首次访华，与中国签署了《中美关于在页岩气领域开展合作的谅解备忘录》，把中国页岩气基础研究的迫切性上升到了国家层面。

经济迅猛发展导致的能源短缺，使中国把页岩气视为未来100多年里重要的接续资源，希望这匹能源黑马改变中国的能源供应格局，目前中国已启动全国页岩气资源潜力调查，预计在2014年摸清页岩气资源的家底。与此同时，为获得技术和资源，中国国有企业巨头们纷纷牵手跨国大牌公司，中石油与壳牌、中石化与英国石油，中海油收购了美国第二大天然气生产商的页岩油气项目，乐观估计到2020年页岩气产量可能占中国常规天然气产量的12%。

这次中石油主动放弃与加拿大的合作，使加拿大在中国雄心勃勃的页岩气开发战略中受挫，但另一方面，也破坏了中石油增加海外天然气资源占有量的远景，延缓了其在北美市场的发展进度，合作失败还意味着中石油在掌握页岩气开采核心技术方面还有一段路要走。

中国是否会为在页岩气战略中放弃加拿大而后悔？英国《金融时报》专栏称与加拿大能源公司结成伙伴不仅能够使中石油实现地理多样化，还能迈进页岩气这个棘手的技术领域。因为中国的页岩气储量可能超过常规天然气的10倍，中国开发本土页岩气藏的愿望不容置疑。