为何美国应出面调解加印争端

加拿大锡克社区领袖尼贾尔去年6月被枪杀一案继续发酵，继去年秋天两国相互驱逐外交官后，今年10月两国驱逐外交官升级到了大使级，14日加拿大驱逐了印度高级专员，印度驱逐了加拿大驻印代理高级专员。持续恶化的两国关系令加拿大《环球邮报》担心“加拿大的亚洲贸易战略陷入动荡”，美国的加拿大问题专家泽维尔·德尔加多（Xavier Delgado）更呼吁华盛顿“应该出面调解加拿大和印度的争端”。

泽维尔·德尔加多是美国威尔逊中心加拿大研究所高级项目助理和华盛顿加拿大经济论坛研究主任，他指加拿大皇家骑警声称掌握了印度高级专员等六名印度外交官涉嫌敲诈、胁迫、恐吓、骚扰和其他暴力行为的证据，包括谋杀尼贾尔，印度以驱逐加拿大驻新德里六名外交官作为报复，令加拿大驻印外交人员在去年减少41人后进一步萎缩，不仅损害两国外交、贸易和移民等领域，还影响印太地区联盟。西方本希望利用印度作为对抗中国的堡垒，加拿大印太战略也称“印度在印太地区日益增长的战略、经济和人口重要性使其成为加拿大实现目标的关键合作伙伴”，但现在已经融入区域联盟网络的印度可能会阻止加拿大加入印太经济框架等机构。

新德里拒绝配合加拿大对尼贾尔杀人案的调查，渥太华也拒绝承认新德里指控的恐怖分子，互不让步令两国关系僵持。而在美国，美国司法部在去年感恩节期间指控印度公民古普塔 (Nikhil Gupta) 密谋在纽约暗杀一名锡克教神职人员，并涉及加拿大尼贾尔案。与强硬对待加拿大不同，新德里承诺协助华盛顿调查，今年初古普塔在布拉格被捕引渡到美国，10月印度逮捕并起诉了古普塔的经纪人，印度的合作使美印关系得以顺利进展。

泽维尔在威尔逊中心网站（wilsoncenter.org）撰文《华盛顿应调解加拿大-印度争端》指“华盛顿也未能免受印加争端的连锁反应”，在过去十年中历届美国政府都精心培养与新德里的密切关系，美国通过建立共享的安全和经济机构，建立了一个印度太平洋国家网络，对抗中国的影响。该网络的关键是印度经济不断增长，军事实力壮大。而两个最重要盟友之间争端加剧，只会令美国成为输家。加拿大和印度之间的裂痕将使两国难以在国际上合作，阻碍加强现有联盟的努力。明年加拿大将主办七国集团峰会，有可能把自2019年以来与会的印度排除在外。

比峰会更急迫的是，加拿大对印度特工的调查已经超出了杀害尼贾尔的范围，牵涉到高级外交官参与各种犯罪活动。随着越来越多的证据被发现并公之于众，双方恢复关系的前景越来越渺茫。一旦证据被公布，将使美国陷入选边站的尴尬境地。

为避免局势升级，华盛顿应首先审查加拿大的调查，如果认为调查结果可信，就悄悄利用其影响力说服新德里配合加拿大皇家骑警进行秘密调查，以避免各方陷入重大尴尬，避免过去13个月加剧争端的公众监督。面临加印两国严峻的关系，鼓励降温并合作会是迈向解决方案的第一步。

泽维尔认为如果美国不施压，加拿大和印度领导人都不会改变冲突路线。一场旷日持久的胆小鬼博弈只会增加两国及盟友的风险。无论谁在11月入主白宫，下一任美国总统都应鼓励加拿大和印度牢记他们支持的价值观和基于规则的秩序，认识到长期争端可能造成的危害，共同努力结束两国外交关系中这一不愉快的篇章。