采购韩潜艇将令加拿大兼顾北约与印太

韩国海军潜艇舰队前司令、韩华海洋全球海军业务现任负责人郑世基 (Steve SK Jeong)6月17日在《国会山时报》（The Hill Times）刊登韩华海洋赞助内容《加拿大潜艇采购决策应加强安全与主权》，指“一些人建议加拿大应该从德国采购，以加强跨大西洋关系并巩固加拿大与北约的关系。另一些人则认为，加拿大应该从韩国采购潜艇，以深化其在印太地区的参与”，“这种观点给加拿大人造成了一种错误的二元对立。”

韩华公司提议在2035年前建造四艘潜艇，并在2043年前建成一支由十二艘潜艇组成的完整舰队。在如此规模的项目中，成熟可靠的能力与可靠的交付能力相结合至关重要。

毕马威会计师事务所利用加拿大统计局的数据进行的独立分析估计，韩华的潜艇方案将在2026年至2044年规定的采购期内产生约963亿加元的GDP效益，并创造43万个就业岗位。

与韩国建立伙伴关系将使加拿大能够增强北约及其盟国行动所需的军事能力，同时提升其在印太地区的战略地位。这将有助于加拿大巩固其现有优势，并构建其所承诺的未来发展方向。

全文如下：

加拿大的下一个潜艇采购决策将影响其未来四十年的海上安全。它将影响加拿大如何保护其三大洋通道、如何参与盟军行动以及如何在大西洋、太平洋和北极地区维护主权。

加拿大的采购流程已将竞争推进到两家合格供应商仍在考虑的阶段，这两家供应商均已根据加拿大皇家海军的严格要求接受了评估。但这并不意味着两家供应商的方案完全相同——恰恰相反。但这确实意味着围绕潜艇的更广泛的战略伙伴关系现在至关重要。

评论员提出了令人信服的论点。一些人建议加拿大应该从德国采购，以加强跨大西洋关系并巩固加拿大与北约的关系。另一些人则认为，加拿大应该从韩国采购潜艇，以深化其在印太地区的参与。

恕我直言，这种观点给加拿大人造成了一种错误的二元对立。

加拿大对北约的承诺是永久且根本的。它并非取决于此次潜艇采购，也不依赖于任何单一供应商。无论选择哪家供应商，加拿大都将继续是北约盟友。

此外，加拿大通过此次采购流程选择的潜艇舰队将增强其履行国防责任的能力，包括其对北约的承诺。因此，这项决定并非是在北约承诺与其他利益之间做出选择，而是在加强北约的同时，尽可能推进加拿大自身的其他战略利益。

正因如此，韩国的方案值得认真考虑。

作为参与加拿大潜艇项目竞标的韩国公司的代表，我并不期望加拿大人仅仅因为我提出这些结论就接受它们。加拿大人应该仔细审查每一位竞标者提出的每一项主张，包括我们公司的主张。但从韩国的角度来看，加拿大面临的机遇意义重大：获得潜艇能力，既能增强其对盟国安全的贡献，又能深化在印太地区的长期战略伙伴关系——加拿大自身也已将印太地区视为其未来安全与繁荣的核心。

KSS-III型潜艇并非概念艇或早期设计。它已在韩国海军服役，投入批量生产，并在实际环境中运行。近期，韩国“安昌浩”号潜艇载着加拿大潜艇兵横渡太平洋，抵达加拿大埃斯奎马尔特海军基地。加拿大水兵亲身体验了这艘潜艇、艇员以及其专业的作战环境。

在长达数十年的采购过程中，成熟的设计能够缩小提案中的承诺与实际生产、维护和海上作战所展现的能力之间的差距。潜艇并非普通的平台。其价值体现在严谨的建造工艺、成熟的作战能力、丰富的维护经验、训练有素的艇员以及两国海军之间建立的信任。

交付也至关重要。加拿大必须在紧迫的时间内更新其老旧舰队。韩华公司提议在2035年前建造四艘潜艇，并在2043年前建成一支由十二艘潜艇组成的完整舰队。在如此规模的项目中，成熟可靠的能力与可靠的交付能力相结合至关重要。

安全海军合作的问题也值得更全面地探讨。

北约是加拿大国防的核心，无论加拿大最终选择哪种潜艇，其重要性都将不减。但安全防务合作并非仅限于北约成员国身份。它建立在信任、法律框架、安全通信、作战经验以及专业海军之间的反复演习之上。

韩国在这方面拥有丰富的经验。几十年来，韩国军队一直在与美国组成的世界上最严苛的联盟环境中开展行动，包括联合行动、机密信息处理和安全通信。韩国和加拿大也建立了保护军事和国防机密信息的正式框架。

加拿大潜艇兵目前在KSS-III潜艇上的航行就是这种信任的生动体现。这艘潜艇正前往环太平洋军演（RIMPAC），这是全球规模最大的多国海上联合演习，北约和非北约国家的海军将在此共同行动。这并非关于互操作性的空谈，而是互操作性、指挥控制成熟度和值得信赖的多国海军合作在实践中得到充分体现。但再次强调，韩国的提议不仅仅关乎平台本身，更关乎围绕该平台建立的伙伴关系。

最简单的例子就是自主保障。

一支预计服役数十年的潜艇舰队不能被视为一次性采购。在加拿大维护、修理、现代化改造和保障这支舰队的能力本身就是一项战略能力。这意味着加拿大需要培养人才、基础设施、知识和工业基础，以在国内维持一项关键的国家能力。

潜艇项目不应仅仅在艇体组装地产生效益。它应该在全国范围内提升能力，通过维护保障加强东西海岸，并为下一代加拿大工程师、技术人员、制造商和潜艇兵创造高技能就业机会。

对于如此规模的项目，加拿大有理由质疑潜艇合作如何能够增强加拿大的主权和工业能力。韩华的方案正是基于这一原则。毕马威会计师事务所利用加拿大统计局的数据进行的独立分析估计，韩华的潜艇方案将在2026年至2044年规定的采购期内产生约963亿加元的GDP效益，并创造43万个就业岗位。

这些数据仅指潜艇方案本身。这些并未涵盖加拿大目前正在发展的更广泛的产业合作所带来的额外影响，包括汽车国防生产、氢气运输、液化天然气和液化石油气采购、原油购买、关键矿产以及其他长期商业伙伴关系。

这种更广泛的伙伴关系至关重要，因为这些并非抽象的利益。它们直接关系到加拿大各省、加拿大工人、加拿大能源生产商和加拿大战略供应链。它们也支持加拿大成为盟友更可靠的能源和关键矿产合作伙伴的愿景。

加拿大的跨大西洋关系深厚、至关重要且持久。加拿大已经是北约盟国，并致力于维护欧洲安全。

加拿大曾表示，需要在印太地区发挥更大的作用，更积极地参与其中，并产生更大的影响。

与韩国建立伙伴关系将使加拿大能够增强北约及其盟国行动所需的军事能力，同时提升其在印太地区的战略地位。这将有助于加拿大巩固其现有优势，并构建其所承诺的未来发展方向。

作为一名前潜艇指挥官和韩国海军潜艇舰队司令，我深知对潜艇的信任并非靠空谈建立，而是在海上实战中铸就。它源于严谨的行动、共同的训练、安全的通信，以及水兵们在危机来临前并肩作战所建立的自信。

这并非北约与印太地区的二选一，

而是两者兼顾的契机。