加拿大在新斯科舍省建太空发射场

加拿大麦克唐纳-劳里埃研究所、美国华盛顿特区北美繁荣与安全中心高级研究员乔·瓦纳（Joe Varner）6月18日在麦克唐纳-劳里埃研究所网站撰文《新斯科舍省的航天发射场将提升加拿大的安全、主权和繁荣》，指“加拿大决定在未来十年投资2亿加元，支持新斯科舍省海事发射服务公司（Maritime Launch Services）运营的航天发射设施的建设，加拿大首次采取切实措施，建立自主发射能力，使卫星能够利用加拿大本土基础设施从加拿大发射，从而维护加拿大的国家利益”，“加拿大从未缺席太空时代，但一直缺乏的是从加拿大本土发射的能力”。

新斯科舍省位于大西洋沿岸，地理位置优越，具有显著的竞争优势，包括安全的跨洋发射通道，以及能够获得全球只有少数发射场能够支持的理想轨道倾角。

从战略角度来看，新斯科舍省占据着令许多国家艳羡的地理优势。该航天发射场可提供北美最广泛的轨道倾角选择，包括低地球轨道（LEO）、极地轨道和太阳同步轨道，这些轨道路径是地球观测、情报收集、遥感、通信、北极监视和国家安全任务中最常用的轨道路径。

全文如下：

每个时代，国家都会投资于决定其未来的基础设施。过去几代人修建铁路、港口、公路、机场和电信网络，是因为他们明白经济繁荣和国家安全都依赖于这些基础设施。

如今，太空正在成为下一个战略前沿。根据加拿大皇家银行的一份报告，该行业可能为加拿大带来210亿加元的潜在收益。卫星支撑着现代通信、军事行动、导航系统、天气预报、金融交易、交通网络、应急响应和关键基础设施。进入太空不再是大国的专属特权，它正日益成为经济竞争力、国家韧性和主权决策的先决条件。

因此，加拿大决定在未来十年投资2亿加元，支持新斯科舍省海事发射服务公司（Maritime Launch Services）运营的航天发射设施的建设，理应受到全国的广泛关注。加拿大首次采取切实措施，建立自主发射能力，使卫星能够利用加拿大本土基础设施从加拿大发射，从而维护加拿大的国家利益。

联邦政府的这项投资旨在支持国防部、加拿大武装部队和其他联邦部门的作战需求，同时也为盟友和伙伴国提供发射机会。

更重要的是，这反映出加拿大日益认识到，进入太空正成为一项战略要务。《加拿大国防工业战略》将自主航天发射能力确定为一项与安全、繁荣和自主直接相关的国家需求。这项投资的意义首先在于国家安全。

国际安全环境已发生巨大变化。俄罗斯在乌克兰的战争、中国的军事现代化、印太地区日益紧张的局势、中东战争以及北极地区日益激烈的竞争，都凸显了太空作为与陆地、海洋、空中和网络空间并驾齐驱的作战领域的重要性。现代军事行动依赖卫星进行通信、情报收集、导航、监视、目标定位和预警。

加拿大目前依赖外国发射服务提供商将卫星送入轨道。虽然联盟仍然至关重要，但依赖性也存在风险。发射计划、地缘政治紧张局势、监管变化、商业优先事项或全球供应链中断都可能影响太空准入。在危机情况下，快速发射或更换关键卫星的能力可能至关重要。

中国和俄罗斯等大国已经开发出干扰或摧毁卫星的系统。一旦出现故障，迅速更换卫星至关重要。可靠且独立的发射渠道将使加拿大即使在地缘政治紧张、供应链中断或外国发射市场不确定时期也能将关键卫星送入轨道。

加拿大太空发射场将增强加拿大支持军事行动、维护安全通信、监测新兴威胁、保护关键基础设施以及确保政府在危机期间持续运作的能力。

北极地区的情况充分说明了这一点的重要性。随着气候变化开辟新的航道并扩大资源获取渠道，北方地区正吸引着日益增长的国际关注。俄罗斯持续扩建其北极军事基础设施，而中国则宣布自身为“近北极国家”，并寻求在北方事务中发挥更大的影响力。保护加拿大在广袤北方领土上的主权需要持续的监视和态势感知。卫星能够监测海上交通、探测未经授权的活动、支持搜救行动、追踪环境状况，并在传统基础设施匮乏的偏远地区维持通信。加拿大必须采取行动保护其北极领土，否则将失去其珍贵的北方。

经济效益同样不容忽视。预计到2040年，全球太空经济规模将达到约2万亿美元。拥有发射基础设施的国家在这一经济中占据着得天独厚的地位，因为它们提供了其他地区难以企及的优势：直接进入太空。

新斯科舍省位于大西洋沿岸，地理位置优越，具有显著的竞争优势，包括安全的跨洋发射通道，以及能够获得全球只有少数发射场能够支持的理想轨道倾角。

从战略角度来看，新斯科舍省占据着令许多国家艳羡的地理优势。该航天发射场可提供北美最广泛的轨道倾角选择，包括低地球轨道（LEO）、极地轨道和太阳同步轨道，这些轨道路径是地球观测、情报收集、遥感、通信、北极监视和国家安全任务中最常用的轨道路径。

对于新斯科舍省而言，其意义可能具有变革性。发射设施创造的经济生态系统远远超出发射台本身。航空航天工程师、软件开发人员、先进制造商、物流供应商、网络安全公司、电信公司、建筑承包商和研究机构都成为供应链的一部分。这些正是各国政府努力吸引和留住的高价值、知识型就业岗位。

其益处不仅限于新斯科舍省。加拿大东部沿海地区已经拥有200多家国防相关企业和1万个直接的航空航天和国防就业岗位，约占加拿大国防工业就业人数的20%。该地区拥有先进的造船、飞机和发动机维修、声呐和声学系统、培训和模拟技术、网络韧性能力以及广泛的先进制造技术。自主发射能力将在此基础上进一步增强加拿大的优势，同时为加拿大企业参与国内和国际航天供应链创造新的机遇。

值得注意的是，联邦协议要求2亿加元投资中的90%必须用于加拿大。这意味着至少1.8亿加元将直接流入加拿大企业、工人、供应商和研究机构。这项投资并非将经济活动转移到国外，而是有助于提升国内工业能力、加强加拿大供应链，并发展预计在未来几十年将创造数万亿美元经济效益的航天领域的专业技术。

该项目对加拿大的盟友也具有战略价值。北约成员国日益认识到，未来的安全挑战需要具备强大的太空能力。盟国政府正在大力投资军事和军民两用航天基础设施，以确保通信、情报、导航、监视和导弹预警系统的畅通。加拿大的发射设施将增强加拿大对集体防御的贡献，同时巩固我们作为技术实力雄厚、战略地位重要的盟友的声誉。2023年，美国空军和航天委员会已开始研究加拿大航天发射设施的潜力，认为其有利于北约和“五眼联盟”情报共享伙伴关系。

目前，加拿大每年花费数百万美元在海外开展太空行动，使用SpaceX或欧洲航天局等外国发射设施。目前，加拿大需要等待两年才能安排火箭发射有效载荷，只要加拿大依赖其他国家发射卫星，其自身优先事项就永远无法得到优先考虑。

在加拿大东部沿海地区增加发射能力将提供地理冗余，并增强盟军太空基础设施的韧性。对于北约规划者而言，这意味着更强的韧性、更大的灵活性，以及在危机或冲突时期能够发射和维持关键太空能力的另一个安全盟军基地。

值得注意的是，这项投资建立在加拿大已有的辉煌成就之上。1962年，随着“云雀1号”卫星的发射，加拿大成为第三个进入太空的国家。加拿大的创新精神在卫星通信、遥感技术和太空机器人领域开创了先河。“加拿大臂”机械臂成为加拿大在国际舞台上最具代表性的创新象征之一。事实上，加拿大一直是太空机器人领域的全球领导者。加拿大从未缺席太空时代，但一直以来都缺乏从加拿大本土发射的能力。

批评者会关注成本，但战略基础设施很少仅仅以短期经济回报来评判。加拿大修建圣劳伦斯航道、横贯加拿大高速公路、主要机场、海军设施或电信网络，并非因为它们能带来立竿见影的利润。这些投资拓展了机遇，增强了主权，提高了安全，并为加拿大的未来发展奠定了基础。

同样的道理也适用于太空领域。问题不在于进入太空是否会变得越来越重要，它已经变得越来越重要了。问题是，加拿大是否打算继续依赖其他国家来获取这一关键领域的准入。

请注意，联邦政府不会直接资助发射设施的建设。渥太华承诺在未来十年内每年拨款2000万加元用于支付发射费用。

新斯科舍省航天港为加拿大提供了一个契机，使其能够增强自身维护主权、监测北极航道、支持武装部队、为盟国安全做出贡献，并参与快速发展的全球产业。它将创造高价值就业机会，吸引投资，强化加拿大供应链，并支持多个经济领域的创新。

对于新斯科舍省而言，它有望成为加拿大通往太空的门户。而对于加拿大而言，它则代表着更为重要的意义：一项对子孙后代安全、主权和繁荣的战略投资。