2014年7月19日星期六

中加关系降温到三线国家水平


七月初,习近平访问首尔与韩国总统朴槿惠二度会晤,令加拿大的中国问题专家慨叹中加两国关系已经大大降温,对中国来说,加拿大的地位已经下降到了第三线国家,不仅排在主要的超级大国之后,还落后于澳大利亚和韩国。

今年11月,加拿大总理哈珀将在北京与习近平会晤,那时他去北京参加亚太经合组织第22次领导人非正式会议,11月份也是习近平正式从胡锦涛手中接掌权力两周年。在此之前,加拿大是七大工业国组织中除日本外,唯一与中国没有举行最高领导人会晤的国家。加拿大不列颠哥伦比亚大学国际关系学教授保罗·埃文斯(Paul Evans)认为,在中国的对外关系中,加拿大不再处于优先级别。

埃文斯最近出版了研究两国关系的新著《接触中国》(Engaging China),他认为中加两国间联系已经减弱,现阶段没有特殊的关系,尽管两国关系中某些因素对中国来讲依然重要,但加拿大的战略地位已不像十年前那样。相对于其他国家,加拿大对中国的重要性在各方面都在减弱。加拿大的地位已经下降到了第三线国家,原因是哈珀的保守党政府只重视两国的经济关系,忽视了同样重要的安全、环境和文化关系。

尽管哈珀早就期待与习近平会晤,但两国间的一些问题延缓了它的到来,如20129月与中国签署的《外国投资促进和保护协议》在加拿大引起争议,卑斯省的原住民甚至向法院提起诉讼,导致该协议被加拿大政府搁置。此外,哈珀政府对外国国有企业的收购采取限制政策,把原油输往太平洋沿岸的输油管道迟迟未能动工等问题也激怒了中国。

民调显示加拿大人对密切与中国的关系持保留态度,对与中国应该建立一种怎么样的合作关系和如何拓展贸易与投资这样的问题,保守党政府内部也有分歧。



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