川普新国安战略：以色列清扫后的中东是友谊和投资之地

在以色列对伊朗及巴勒斯坦发起令人眼花缭乱的强大攻势之后，美国新国家安全战略宣布中东不再是“世界最重要的能源供应地和超级大国竞争的主要舞台”，中东的“冲突棘手，但远没有新闻标题所渲染的那样严重”，伊朗已被极大地削弱。美国历史上关注中东的理由逐渐淡化。该地区将日益成为国际投资的来源地和目的地，投资领域远不止石油和天然气，还包括核能、人工智能和国防技术。

美国要“放弃以往那种强迫这些国家——尤其是海湾君主国——放弃其传统和历史政体的错误做法。鼓励和赞赏自然而然的改革，而不是试图从外部强加改革”。

中东问题主导美国外交政策的时代已经过去。它正在崛起为一个伙伴关系、友谊和投资之地。

D. 中东：转移负担，构建和平

至少半个世纪以来，美国的外交政策一直将中东置于其他所有地区之上。原因显而易见：几十年来，中东一直是世界最重要的能源供应地，是超级大国竞争的主要舞台，而且冲突不断，随时可能蔓延至世界其他地区，甚至波及美国本土。

如今，至少其中两项因素已不复存在。能源供应已大幅多元化，美国再次成为能源净出口国。超级大国竞争已让位于大国博弈，而美国在其中保持着最令人艳羡的地位，这得益于特朗普总统成功重振了我们在海湾地区、与其他阿拉伯伙伴以及与以色列的联盟关系。

冲突仍然是中东最棘手的问题，但如今这个问题远没有新闻标题所渲染的那样严重。自2023年10月7日以来，以色列的行动以及特朗普总统于2025年6月发起的“午夜铁锤”行动（该行动严重削弱了伊朗的核计划），极大地削弱了伊朗——该地区的主要不稳定因素。以巴冲突依然棘手，但得益于特朗普总统斡旋达成的停火协议和人质释放，朝着更持久的和平迈出了步伐。哈马斯的主要支持者已被削弱或退出。叙利亚仍然是一个潜在问题，但在美国、阿拉伯国家、以色列和土耳其的支持下，叙利亚或许能够稳定下来，并重新成为该地区不可或缺的积极力量。

随着本届政府撤销或放松限制性能源政策，以及美国能源产量的提升，美国历史上关注中东的理由将会逐渐淡化。相反，该地区将日益成为国际投资的来源地和目的地，投资领域远不止石油和天然气——还包括核能、人工智能和国防技术。我们还可以与中东伙伴合作，推进其他经济利益，例如保障供应链安全，以及加强在世界其他地区（例如非洲）发展友好开放市场的机会。

中东伙伴正在展现其打击极端主义的决心，美国政策应继续鼓励这一趋势。但要做到这一点，就需要美国放弃以往那种强迫这些国家——尤其是海湾君主国——放弃其传统和历史政体的错误做法。我们应该鼓励和赞赏自然而然出现的改革，而不是试图从外部强加改革。与中东建立成功关系的关键在于，接受该地区、其领导人和其国家的现状，同时在共同关心的领域开展合作。

美国始终拥有确保海湾能源供应不落入敌手、霍尔木兹海峡保持畅通、红海保持通航、该地区不成为针对美国利益或美国本土的恐怖主义滋生地或输出地以及以色列安全的核心利益。

我们能够也必须在意识形态和军事层面应对这一威胁，而无需进行数十年徒劳无功的“国家建设”战争。我们也明确希望将《亚伯拉罕协议》扩展到该地区的更多国家以及穆斯林世界的其他国家。

但令人欣慰的是，中东问题主导美国外交政策（无论是长期规划还是日常执行）的时代已经过去——这并非因为中东不再重要，而是因为它不再像过去那样是一个持续的麻烦制造者和潜在的灾难源头。相反，它正在崛起为一个伙伴关系、友谊和投资之地——这一趋势值得欢迎和鼓励。事实上，特朗普总统在沙姆沙伊赫团结阿拉伯世界追求和平与关系正常化的能力，将使美国最终能够优先考虑美国的利益。