川普可能拆分美墨加协定

下一个关乎《美墨加协定》（CUSMA）命运的关键日期是1月2日，美国贸易代表办公室（USTR）必须在此日期前向国会报告特朗普政府是否计划延长该协定或开始重新谈判其条款。

特朗普惯用的谈判策略之一就是威胁要撕毁协定。在促成美墨加协定的谈判期间，他曾考虑过撕毁北美自由贸易协定。

附加协议：格里尔还提出了分别与加拿大和墨西哥谈判，并将协议拆分为两部分的想法。他说，就在本周，他与特朗普讨论了这种可能性。

“我们与加拿大经济的关系与与墨西哥经济的关系截然不同”格里尔说“我的意思是，劳动力市场情况不同，产品种类不同，进出口情况也不同。实际上，将这三个国家捆绑在一起，在经济上并没有多大意义。”

《纽约时报》国际贸易记者安娜·斯旺森（Ana Swanson）12月4日报道：12月3日，特朗普政府就2020年签署生效的美墨加协定举行三天的听证会，农民、学者、贸易团体和其他人士聚集在国家广场南侧一栋政府大楼，分享他们对该协定的评估，希望能够影响政府在未来几个月与加拿大和墨西哥进行谈判时的优先事项。美墨加协定（USMCA）文本要求三国代表于2026年7月举行会议，审查这项长达2000多页、内容复杂的协议。

美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）4日告诉Politico，特朗普总统明年可能会决定退出美墨加协定（USMCA），并表示总统只想要“真正划算的协议”。

12月3日，特朗普表示，该协议“大约一年后到期，我们要么让它到期失效，要么可能会与墨西哥和加拿大达成另一项协议。”他还补充说，墨西哥和加拿大“像几乎所有其他国家一样，占了美国的便宜。”

特朗普将于12月5日在华盛顿肯尼迪中心与墨西哥和加拿大领导人举行会晤。加拿大总理卡尼和墨西哥总统辛鲍姆将出席2026年国际足联世界杯的抽签仪式，该赛事将在北美大陆举行。

特朗普对北美自由贸易协定（NAFTA）的反感由来已久。早在2016年大选前，甚至在就任总统后，特朗普就曾多次威胁要彻底废除NAFTA。

他经常将这项已有25年历史的协议称为“史上最糟糕的贸易协定”，称其导致就业机会和制造业流失到加拿大和墨西哥。在特朗普第一任期内，他曾多次几乎让美国退出该协定。在谈判接近尾声时，他甚至威胁要抛弃加拿大，将该协定变成美国和墨西哥之间的双边协议。

特朗普再次抨击任何允许其他国家免税进入美国市场的贸易协定。他对所有美国贸易伙伴都加征了关税，包括加拿大和墨西哥。在他第二个任期开始的头几周，他就以两国协助芬太尼流入美国为由，对这两个国家加征了关税。随后，他又进一步加征关税，其中包括在加拿大官员播出批评关税的电视广告之后。

特朗普暂停了对墨西哥的许多关税，部分原因是他与辛鲍姆女士关系密切。他对加拿大的态度则更为强硬。特朗普中断了贸易谈判，并表示美国不应进口加拿大汽车、木材或其他商品，加拿大应该成为美国的第51个州。

知情人士透露，政府官员曾考虑将三国协议拆分为两项双边协议，这反映出他们认为与墨西哥的谈判比与加拿大的谈判更容易。格里尔在接受Politico采访时证实了这一想法，称美国与加拿大的关系与美国与墨西哥的关系“截然不同”。

加拿大广播公司4日报道说，加拿大和墨西哥的贸易代表认为特朗普威胁退出美墨加协定（CUSMA）是一种谈判策略。加拿大人需要着眼长远：前北美自由贸易协定谈判代表

“我认为这是在谈判真正开始之前的一种姿态”史蒂夫·弗赫尔（Steve Verheul）说。他来自致力于延长《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》的北美贸易联盟（Coalition for North American Trade），曾担任加拿大在北美自由贸易协定谈判中的谈判代表。

他这次给卡尼的建议是什么？耐心。

美国目前可能在谈判中占据上风，但弗赫尔认为这种情况将会改变。

目前，加拿大与美国的大部分贸易产品都免征关税。至于那些未被豁免的产品，例如钢铁、铝和汽车，“我们正在努力，并力求低调且专业地推进”维尔赫尔说。

该联盟的墨西哥代表、前北美自由贸易协定谈判代表肯尼斯·史密斯·拉莫斯（Kenneth Smith Ramos）赞同维尔赫尔的做法。

他表示：“加强这项协议并将其延长16年，是我们能够给予该地区的最大礼物，这将大大提升该地区在全球竞争中取得成功的能力。”