美对钾肥征税：中国惩罚美国大豆加拿大买单

《环球邮报》国际部记者万德山（Nathan VanderKlippe）12月8日报道指“美国考虑对加拿大化肥征收高额关税，并向农民提供补贴”，“美国正准备向本国农民提供数十亿美元的援助”，作为“对中国报复白宫政策的补偿”，同时“正考虑对加拿大进口化肥征收严厉关税”，“用于向农作物种植户提供110亿美元的新资金”。

钾肥是关键产品之一，主要产自美国以外，而美国使用的钾肥90%依赖进口，其中80%来自加拿大。加拿大钾肥储量几乎是美国的五倍。

全文如下：

特朗普表示正考虑对加拿大进口化肥征收“非常严厉”的关税。与此同时，美国正准备向本国农民提供数十亿美元的援助计划，这些农民已因数月来的贸易战不确定性而遭受重创。

白宫对农业的关注预示着新一轮贸易动荡的可能性，几乎没有迹象表明白宫打算放弃征收关税。特朗普表示，关税收入将用于向农作物种植户提供110亿美元的新资金。

白宫称此举是通往减少对补贴依赖的未来的一个财政桥梁。

这笔资金将于2月底前发放，与特朗普第一任期内向农民发放的款项类似。当时，这些款项被称为贸易援助，并被明确描述为对中国报复白宫政策的补偿。

今年，美国农业部长布鲁克·罗林斯称这笔资金是对前总统乔·拜登政策的补偿。

她说，这110亿美元，加上另外10亿美元的储备金（用于帮助种植特色作物的农民），对于农民转型进入“新的黄金时代”至关重要。“在这个时代，农民不再需要为了政府补贴而耕作，而是可以为了养家糊口、出售产品并传承给下一代而耕作。”

“鉴于我们目前的处境，这笔资金的投入绝对必要。”

爱荷华州农民科特·霍卢布8日在白宫内告诉特朗普，这笔资金对农民来说就像“提前过圣诞节”。

但目前尚不清楚这笔新资金能为遭受特朗普贸易战双重打击的农业部门带来多大帮助。这场贸易战推高了投入成本，而且在秋季的大部分时间里，由于中国暂停购买大豆等商品，导致价格暴跌。

白宫曾表示，中国同意今年购买1200万吨大豆，这一协议促使大豆价格在秋末出现上涨。然而，由于中国今年仅购买了225万吨大豆，远未达到预期目标，大豆价格近期有所回落。

对于一些农民来说，白宫的援助资金并没有带来多少喜悦。

“我对此并不感到兴奋，”埃利奥特·厄普霍夫说道，他和父亲在伊利诺伊州中部经营着2000英亩的农场。

他原本希望的是“与中国达成正式的贸易协议，然后我们就能看到价格上涨。那才是最终的胜利。”

然而，他表示，农民们看到的却是“与第一任总统时期相同的循环”，当时贸易摩擦频发，政府向受害国支付了数十亿美元的赔偿金。

更糟糕的是，他说，特朗普可能会提高化肥关税。据美国农业部估计，化肥占美国玉米等农作物总生产成本的五分之一以上。

钾肥是关键产品之一，主要产自美国以外，而美国使用的钾肥90%依赖进口，其中80%来自加拿大。

乌普霍夫先生说，提高这些进口钾肥的成本“将非常痛苦”。

然而，特朗普仍然认为关税是解决从对外战争到国内农业需求等一系列问题的万能方案。

“很多钾肥确实来自加拿大。所以，如果必要的话，我们最终会对其征收非常高的关税”，以提振美国产量。特朗普8日表示，这样做，“你们就能自己生产化肥了”。

就在上个月，特朗普总统签署了一项总统令，取消了大部分化肥的关税。

但美国农业部部长罗林斯8日表示，该部门“已经制定了一整套计划，包括将化肥生产迁回国内，并有机会在美国本土完成这项工作”。

目前尚不清楚这项计划能取得什么成效。例如，据美国地质调查局的数据，加拿大钾肥储量几乎是美国的五倍。

美国或许可以扩大氮肥的生产，但这可能对农民没有好处。

伊利诺伊大学农业经济学家乔·詹森表示：“这似乎成本很高。”

他指出，任何由关税推动的美国化肥产量增长，都意味着美国生产商“将免受更便宜的外国进口产品的冲击”。对农民而言，所有这些都“会增加成本”。

这一切都表明，这笔110亿美元的新资金并非标志着农业补贴周期的结束，而是一个全新的开始。

普渡大学商业农业中心主任、农业经济学教授迈克尔·兰格迈尔表示，特朗普政府的做法实际上可能会适得其反。

“在某种程度上，这些贸易和关税谈判只是暂时扭曲了市场”他说。对于大豆等依赖出口的大宗商品而言，任何阻碍美国商品在全球竞争的因素都可能导致美国市场被竞争对手蚕食。

“我们必须在大豆领域保持竞争力，因为巴西一直在不断提高产量”他说。

“如果我们真的不想长期补贴出口，我们就需要走向开放市场——出口自由市场。”