加拿大唯一对中国说“是”的省份

《环球邮报》亚洲特派员詹姆斯·格里菲斯（James Griffiths）12月26日从香港报道，《渥太华寻求与中国恢复贸易，将目光投向阿尔伯塔省》，指正在准备访华的总理卡尼“从一个从未中断与中国接触的省份——阿尔伯塔省——汲取灵感”，对中国“过去，加拿大总是说‘不’，而现在加拿大说的是‘是’——阿尔伯塔省一直都是说‘是’的省份。”

全文如下：

加拿大总理卡尼的团队正在为明年预计的中国之行做准备，许多人希望此行能够结束北京和渥太华之间持续已久的贸易摩擦。在此过程中，他们从一个从未中断与中国接触的省份——阿尔伯塔省——汲取灵感。

渥太华一直在与阿尔伯塔省的省属企业阿尔伯塔投资公司（Invest Alberta，IAC）进行密切沟通。

“在过去六个月里，我们与联邦政府的对话比我任期内的任何时候都多”自2021年10月起担任IAC首席执行官的里克·克里斯蒂安森（Rick Christiaanse）在12月访问香港期间接受《环球邮报》独家采访时表示。

2024年，中国内地和香港对加拿大的外国直接投资超过600亿加元，是加拿大第三大海外资金来源，其中约一半流向了阿尔伯塔省。

克里斯蒂安森在过去四年里第七次访问该地区，并计划于明年1月再次访问中国。他表示，尽管最近的政治冲突意味着两国关系“并不容易”，但联邦政府重新推动与北京的贸易意味着那些坚持不懈的人现在“到了收获的时候”。

“我们的观点始终是：我们需要更多投资，加拿大需要更多投资”克里斯蒂安森说。“我认为，无论发生什么，我们每年都坚持不懈地参与其中，并进行这些讨论，这非常有帮助。”

虽然卡尼对华政策的部分原因是由于美国总统特朗普的保护主义政策，需要寻找新的出口市场，但渥太华与中国的和解始于特鲁多政府执政的最后几个月。

时任外交部长乔美兰于2024年7月访问北京，试图在孟晚舟事件和“两名迈克尔”事件导致两国关系陷入僵局后重启双边关系。但加拿大决定效仿美国对中国电动汽车征收关税，很快就破坏了这一努力，并导致中国对加拿大油菜籽征收高额关税。直到政府换届后，谈判才得以正式恢复。与继任者安妮塔·阿南德（Anita Anand）相比，乔美兰因与中国接触而在国内面临的批评要多得多。阿南德在去年10月访问北京后，受到的批评相对较少，因为特朗普的贸易战让许多加拿大人认为转向务实的外交政策是合理的。

克里斯蒂安森表示，与中国脱钩的理由“根本不存在”，但他承认，此前确实存在“更多”的阻力，联邦政府对此感受比阿尔伯塔投资公司更为强烈。

他表示：“过去，我们并没有大张旗鼓地宣传我们与中国相关的合作。”“现在，随着加拿大环境的变化以及联邦政府推动恢复与中国的关系，我们进行这样的对话是合适的。”

克里斯蒂安森表示，虽然中国在阿尔伯塔省的大部分投资集中在传统的石油和天然气领域，中国也是正在扩建的跨山输油管道的主要客户，但中国也对碳捕获和绿色能源项目以及投资该省的旅游业扩张计划表现出兴趣。

他希望卡尼对中国的访问能够吸引更多投资，并传递加拿大欢迎投资的信息。

克里斯蒂安森说：“过去，加拿大总是说‘不’，而现在加拿大说的是‘是’——阿尔伯塔省一直都是说‘是’的省份。”

一位加拿大企业在亚洲的高级管理人员表示，渥太华发出的信息混乱不清，常常让中国商人和官员对在加拿大投资的具体规则、哪些行业对他们开放以及哪些行业被视为过于敏感感到困惑。

虽然中国不太可能反对增加对加拿大的投资，但两国贸易关系的其他方面则要复杂得多。特别是，卡尼在访华期间或之前将面临巨大压力，需要为农业部门争取一些优惠政策，因为该部门受到了北京为报复特鲁多政府对电动汽车征收关税而实施的关税措施的打击。

在被问及此事时，卡尼办公室向《环球邮报》提供了一份声明，其中指出“加拿大和中国有着悠久的合作历史”，以及总理的评论，称与中国的关系将设有“护栏”，并且在某些领域“安全威胁显然如此之大，以至于我们无法建立深入的关系”。

总部位于北京的加拿大咨询公司 WPIC Marketing + Technologies 的首席执行官Jacob Cooke表示，虽然紧张的关系并未损害加拿大品牌，“但更大的负面贸易影响体现在大宗商品领域”。

他表示：“就实际成果而言，卡尼应该争取中国取消对加拿大油菜籽、海鲜和猪肉征收的关税。”

“双边关系缓和的一个积极影响是，更多加拿大品牌表示有兴趣向中国出口，我们仍然认为中国是加拿大品牌的一个利润丰厚的增长机会。”

过去，加拿大与中国的交往常常被视为不平等的，但这位常驻亚洲的高管指出，中国官员同样渴望重建与渥太华和其他中等强国的关系，以应对他们也面临的来自美国的压力。

墨尔本拉筹伯大学国际关系学教授 Nick Bisley 本月撰文指出，正如在新冠疫情最严重的时期，各国政府和企业寻求“中国加一”战略，即通过多元化来避免过度依赖一个国家进行制造或市场准入，现在许多国家在与美国的关系上也寻求同样的策略。

Christiaanse 先生表示，加拿大在这方面有充分的理由。 “我们一直都想实现多元化，但过去一年我们讨论的变化在于，人们现在都在积极地思考‘如何才能摆脱对美国的依赖，实现多元化’。”

他指出，美国突然收紧人才签证、不可预测的关税以及针对佐治亚州一家韩国工厂的移民打击行动等，都是投资者寻求更稳定的北美合作伙伴的原因。

“你知道，如果你选择来加拿大，这些问题就不会发生。”

卡尼先生可能会在2026年访问北京或中国于11月在深圳主办下一届亚太经合组织峰会期间，与中国和其他亚洲官员会面时，在不引起特朗普先生注意的情况下，悄悄地传达这一信息。