柬埔寨的五角战略计划

五角战略（第一阶段）（Pentagonal Strategy Phase I）是柬埔寨现行的25年社会经济发展计划，由洪玛奈首相于2023年8月启动。该战略是此前“矩形战略”（Rectangular Strategy）的后续计划，旨在到2030年将柬埔寨转型为中等偏上收入国家，到2050年成为高收入经济体。

该战略围绕五个主要领域的关键组成部分展开：

1. 五大支柱

指导该战略的总体原则是：

增长：保持强劲的年度经济增长。

就业：为公民，特别是青年，创造更多更高质量的就业机会。

公平：将贫困率降低到10%以下。

效率：改善公共服务提供和机构治理。

可持续性：确保应对气候变化的韧性发展（在以往战略基础上新增）。

2. 五大重点领域

该战略确定了五个关键的投资和发展领域：

人力：通过医疗和教育改革发展人力资本。

道路：实现全国基础设施互联互通。

水资源：管理农业和生活用水的水资源。

电力：确保能源安全并扩大可再生能源。

技术：促进数字化转型和现代创新。

3. 五大战略五角星

该框架分为五个行动“五角星”：

五角星一：人力资本发展——重点关注教育、职业培训和社会保障。

五角星二：经济多元化和竞争力——超越传统产业，发展农产品加工和高附加值制造业。

五角星三：私营部门和就业——促进中小企业发展，加强公私合作。

五角星四：韧性和可持续发展——应对气候变化、城市管理和自然资源保护。

五角大楼5：数字经济与社会——建设数字政府、数字基础设施并提升数字素养。

战略核心

整个战略的核心仍然是治理改革，旨在加强法治、打击腐败并实现公共行政现代化。

实施背景（2024-2025年）

与“一带一路”倡议的协同效应：柬埔寨积极将五角战略与中国的“一带一路”倡议对接，以加快高速公路和经济特区等基础设施项目的建设。

气候目标：2025年，柬埔寨提交了国家自主贡献3.0版（NDC 3.0），该版本与战略的可持续发展目标相一致，目标是到2035年减排55%。

经济发展：2025年底，根据该战略框架，多个重大项目获得批准，包括汽车组装厂和服装制造厂。