美国国家安全战略是黑暗势力的宣言

12月14日《环球邮报》社论委员会发表长篇周日社论《特朗普背离战后秩序是对加拿大主权的直接攻击》，指“本月发布的《国家安全战略》放弃了美国数十年来在全球的领导地位，转而描绘了一个美国主宰邻国的世界愿景”，“特朗普政府新《国家安全战略》的核心”是“本土主义、霸凌和对民主规范的摒弃”。

“《国家安全战略》的突破之处在于，它隐含地将加拿大、墨西哥以及中南美洲国家视为服务于美国利益的附庸国”。该战略措辞含糊，最终由美国来决定加拿大在建设能源基础设施、港口、军事设施和其他战略项目时，可以与哪些“外国”国家开展业务。

特朗普政府所设想的世界将对加拿大的主权构成生存威胁。加拿大在试图按照自身方式平衡对美国的依赖与增强经济抵御特朗普混乱经济战的能力时，很可能不得不承受更多的经济惩罚。

国家安全战略的既定目标是：主导西半球；终结大规模移民；通过军事力量维护印太地区的航行自由；阻止敌对国家主导中东；推广美国技术以“推动世界进步”；通过迅速结束乌克兰战争来重塑与俄罗斯的战略关系；以及恢复“欧洲的文明自信和西方身份”。

简而言之，《国家安全战略》是世界黑暗势力的宣言（In short, the NSS is a manifesto for the darker forces in the world）。

全文如下：

美国总统特朗普的世界里，维系生存的氛围是一种由本土主义、霸凌和对民主规范的混乱摒弃所构成的有害混合物。这三个因素令那些不属于同一世界的人感到困惑，也让特朗普的批评者和盟友都感到不安。它们也是特朗普政府上周发布的新《国家安全战略》的核心所在。

《国家安全战略》被正确地解读为对美国及其民主盟友在二战后共同构想的、旨在维护和平、促进繁荣的基于规则的自由秩序的挽歌。这份战略文件将美国带回了100多年前，回到了第一次世界大战后美国退出《凡尔赛条约》、拒绝加入国际联盟、选择孤立主义而非国际合作的时代。

这令人震惊，但也在意料之中。自特朗普第一任期以来，全球自由贸易时代以及过去70年来建立的联盟（尤其是北约）都面临着威胁，这一点已显而易见。这份战略文件只不过是将人人都心知肚明的趋势写在了纸上——重返大国凭借经济和军事实力主导各自地区、争夺全球控制权的孤立主义时代。

《国家安全战略》的突破之处在于，它隐含地将加拿大、墨西哥以及中南美洲国家视为服务于美国利益的附庸国。这份文件炮制了所谓的“门罗主义的特朗普推论”——一种认为任何外国在西半球战略领域的投资都将被美国视为安全威胁并予以坚决应对的理念。

中国和俄罗斯显然是目标之一，也是加拿大能够认同的。阻止这两个国家在美洲任何地区建立关键的滩头阵地，对加拿大而言至关重要。

然而，该战略措辞含糊，最终由美国来决定加拿大在建设能源基础设施、港口、军事设施和其他战略项目时，可以与哪些“外国”国家开展业务。此举是为了应对特朗普的关税和吞并威胁。欧盟是否在名单之列？这一点尚不明确。

但可以肯定的是，特朗普政府所设想的世界将对加拿大的主权构成生存威胁。

在这份既包含好消息、坏消息也包含恶消息的文件里，对加拿大而言，最重要的启示是：它发出了严厉的警告，加拿大在试图按照自身方式平衡对美国的依赖与增强经济抵御特朗普混乱经济战的能力时，很可能不得不承受更多的经济惩罚。

好消息

这部分内容将简要介绍。可以说，自由民主国家对那些不那么进步、专制的贸易伙伴的内政指手画脚的时代——这是前特鲁多政府的惯用伎俩——已经结束了。美国在《国家安全战略》中宣布，将与阿拉伯半岛君主制国家开展贸易，而不会“训斥”它们，这为加拿大效仿打开了大门。

总理卡尼最近表示，他不会推行其前任特鲁多所谓的“女权主义外交政策”。鉴于此，加拿大应该“对自然而然出现的改革表示赞赏，而不是试图强加于人”，正如国家安全战略（NSS）所言，美国将会这样做。加拿大长期以来都需要降低对自身影响他国政府能力的自负认知。如果这能有所帮助，我们将视之为胜利。

国家安全战略还强调了加拿大和欧洲加大国防投入的必要性。如果削减更受欢迎的项目意味着放弃国防开支，各国政府很快就会对国防开支失去兴趣。美国的新观点应该能够增强大西洋两岸政客的魄力。

而且，正如我们所说，我们欢迎各方共同努力遏制中国和俄罗斯。

不足之处

不足之处在于，美国极其虚伪。国家安全战略声称，美国将停止骚扰绑架和残害外国记者的阿拉伯独裁者，而与好战且残暴的普京重建关系却是当务之急。然而，美国却毫不掩饰地打算干涉西半球民主国家的内政。

当然，这并非什么新鲜事。过去150年来，美国屡次试图干预中南美洲和加勒比海国家的事务。海地、古巴、多米尼加共和国、巴拿马、尼加拉瓜、洪都拉斯、智利、阿根廷、委内瑞拉——随便说出一个国家，你都能找到美国中央情报局支持的政变、对右翼民兵和独裁者的非法资助、暗杀企图以及旨在推进美国企业和安全利益的军事占领。

这一次，加拿大、墨西哥以及中南美洲的许多国家（其中许多国家至今仍在承受美国干涉的长期后果）将被要求按照特朗普的条件与美国政府和美国企业开展业务。

根据国家战略报告（NSS），白宫将“为美国公司在该地区寻找战略收购和投资机会，并将这些机会提交给美国政府的每一个融资项目进行评估。”

美国国家安全战略（NSS）指出，任何协议的条款，“尤其是与那些最依赖我们、因而我们拥有最大影响力的国家达成的协议，必须是我们公司独占合同”。与此同时，美国“应尽一切努力将那些在该地区建设基础设施的外国公司驱逐出去”。

这对加拿大和任何其他主权国家来说显然是行不通的，也是对其自主决定与谁开展业务权利的侵犯。

但美国并不打算给它们太多选择余地。国家安全称美国将“争取”其西半球伙伴的支持，但这听起来更像是强迫。美国将“优先考虑商业外交”——胡萝卜加大棒（贸易协定）相结合——以说服各国配合。它还将“奖励和鼓励该地区与我们的原则和战略大致一致的政府、政党和运动”，这听起来明显是外国干涉，可能会在加拿大和其他地方煽动反移民和非自由主义情绪。

这就引出了……

丑陋之处

《国家安全战略》毫不掩饰地呼吁奉行冷酷无情的“美国优先”外交政策。其既定目标是：主导西半球；终结大规模移民；通过军事力量维护印太地区的航行自由；阻止敌对国家主导中东；推广美国技术以“推动世界进步”；通过迅速结束乌克兰战争来重塑与俄罗斯的战略关系；以及恢复“欧洲的文明自信和西方身份”。

确保数百万人不必被迫逃离家园固然是一个值得追求的目标。但至少可以说，《国家安全战略》并没有将移民的利益放在心上。

谈到欧洲问题，《国家安全战略》直言不讳。“从长远来看，最迟几十年内，某些北约成员国很可能成为非欧洲裔占多数的国家，”该战略指出。“因此，他们是否会像签署北约宪章的国家那样看待自身在世界上的地位，以及与美国的联盟，仍然是一个悬而未决的问题。”

这种以血统论调呼吁拯救欧洲白人文化免遭大规模移民侵蚀的言论，既令人震惊又十分露骨。但这却令德国、法国、荷兰和其他欧洲国家的右翼和极端主义政党领导人欣喜不已——这些本土主义政党被《国家安全战略》描述为“爱国的”。

该战略还呼吁“终结北约作为永久扩张联盟的认知，并阻止其成为现实”，这一举措也提振了莫斯科的士气。

克里姆林宫发言人就美国的新战略表示：“我们看到的这些调整在很多方面都与我们的愿景相符。”

加拿大正在应对的大规模移民问题，却遭到如此猛烈的抨击，而这种抨击只字未提那些驱使拉丁美洲国家乃至全球战乱地区民众前往欧洲、加拿大和美国寻求更好生活的种种因素。这纯粹是出于政治目的，对世界上最弱势群体的妖魔化。

简而言之，《国家安全战略》是世界黑暗势力的宣言。它支持一种极端观点，即移民会腐蚀社会，西方国家需要保护自身文化，抵御特朗普错误地描绘的“入侵”，这种入侵必须通过军事力量和在美国城市进行大规模拘留来抵御。

《国家安全战略》声称，维护西方文化（或者说特朗普版本的西方文化）的使命“离不开不断增长的、能够养育健康孩子的强大传统家庭”——而普京也经常向其民众灌输同样的理念。

在特朗普的领导下，西方世界正逐渐偏离美国主导的全球使命——即通过自由贸易、对外援助和传播民主价值观，为所有人追求和平与繁荣——而是倒退回强权即公理、大国为邻国制定规则、贸易的唯一目的仅仅是中饱私囊和增强自身实力的时代。

如果普京以及欧洲和其他地区的右翼政党一直在寻求对其世界观的辩护，那么现在他们如愿以偿了。

加拿大和欧洲必须展现团结的力量，并坚决反对特朗普国家安全战略所宣扬的价值观。美国的西半球伙伴正是伙伴。他们不能让自己受制于地理位置，注定沦为背离民主价值观的美国的附庸。他们不必保持沉默。

卡尼需要继续努力，通过加拿大政府选择的新贸易伙伴关系来加强加拿大。他还需向特朗普指出，在北极防务、北美可靠供应链建设以及打击国际毒品交易方面，加拿大正是美国所需要的合作伙伴。

但所有加拿大人都必须摒弃这样一种观念：美国凭借其体量和实力，理所当然地有权将加拿大以及西半球其他国家当作傀儡，任其摆布。

这绝非朋友之举。恰恰相反，这是霸权主义——甚至可以说是敌对——超级大国的行径。